刚才仪电置业集团公司、金山区亭林镇、青浦区练塘镇的领导分别就今年以来所发生的重大生产安全死亡事故作了检查发言，总结了深刻的教训。春源同志代表市安全生产领导小组办公室通报了今年以来本市安全生产形势，着重分析了3起重大生产安全死亡事故发生的原因。今天的会议，既有面上情况的通报，又有个别典型事例的剖析。希望通过典型事例的分析，能真正对大家起到教育作用。安全生产责任重于泰山。各级领导都要如履薄冰、战战兢兢。对党、对人民负责绝不是一句空话!要体现在我们各项工作中间。希望大家能够进一步提高责任心，进一步增强措施的有效性，遏制安全事故有所上升的势头。

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作。良宇同志多次对安全生产工作作出重要批示。韩正同志两次亲自参加安全生产工作会议，并作重要讲话。市政府就安全生产问题多次进行了专题研究。同时各区县、各委办局以及各集团(控股)公司也很重视这项工作，大家都在认真抓落实，强化工作力度。上半年本市安全生产形势总体平稳。但是这种平稳是在去年形势比较严峻基础上相对的比较平稳。虽然上半年没有发生特大生产安全事故，但重大事故还时有发生，一般事故也略有上升，同时也发生了一些火灾、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故，给人民、给国家造成了重大损失，也给上海带来了不良影响。高温季节是多事之夏。7月10日，北京发生了特大暴雨，整个交通瘫痪。7月12日，本市遇到了狂风暴雨，时间虽短，但造成了7人死亡20多人受伤这样一个惨重的代价，惊动了党中央、国务院领导。亲自打电话绘良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重视防汛防台工作，包括安全生产工作。所以城市越大防范的能力越脆弱，50万人口的城市和20xx万人口的城市的管理不一样。1000多万人口城市的管理，其防范各类事故的应对措施是非常复杂的，而且我们许多事情还没有一套很完整的经验。

在安全生产的问题上，在城市安全的问题上，我们每一位领导同志，每一位负责安全生产的同志以及各级党委、政府必须给予高度关注和重视，全面提高应对各种安全事故、突发事故的能力。

从上半年度的事故来看，主要原因来自于几个方面：一是一些部门的负责人没有真正树立责任重于泰山的意识。现在看来，很重要的一条事故原因，就是一些领导部门、一些安全部门和责任部门责任心不强。希望大家从把广大人民群众的利益保护好、维护好的高度，从对党、对人民高度负责的高度，从树立和落实科学发展观的高度，认真抓好安全生产工作。各级政府以及各个部门都要增强安全生产工作的责任心。二是落实工作不到位。今年是市政府提出的落实之年，包括我们的安全生产工作，也要按照市政府的要求，强调

落实、落实、再落实。责任不落实、措施不落实，就是搞形式主义。主观上不愿意搞形式主义，但往往落实过程产生了形式主义。会开过了，任务布置过了，检查也搞过了，注重形式，不讲求实效。抓落实的关键就是要解决实际问题，会开了，捡查了，实际问题解决了没有?隐患解决了没有?千万不能搞形式主义。形式主义欺骗领导，同时也欺骗自己。所以安全生产委员会，安全生产监督部门，首先从我们开始，决不搞形式主义，决不搞花架子，要帮助基层解决实际问题。三是制度执行不严格。前一段时间我陪韩正市长去黑龙江省的大庆市，大庆精神之所以伟大是因为有三老四严的传统，严字当头。韩市长说：上海要发扬光大大庆精神，关键就是要严字当头!这对抓好安全生产工作太重要了。所以制度执行不严是安全生产事故多发的重要原因。四是安全教育不落实。当然抓安全生产教育非常难，也非常不容易。我想要抓住关键的环节，安全教育也不能搞形式主义。我们通过分析，掌握事故最容易发生在什么地方、什么时段，紧紧抓住这些关键环节，开展针对性的安全教育，内容要通俗易懂。同时用人单位要加强新进人员和外来人员的安全生产教育。比如说刚才讲的一些事故情况，都是因为操作者没有安全知识造成的，临时拉来上岗，就容易出问题。

虽然上半年的安全生产形势比较平稳，但是仔细分析，全年的安全生产形势仍然很严峻。刚才春源同志已经通报了上半年各类安全事故的情况，上半年有几个区县的交通安全事故上升，生产安全事故也上升。这应该引起相关区县政府的警觉。两方面都上升当然会有许多客观原因，但是要高度重视。上半年和去年同期相比，本市总的死亡人数增加112人，其中生产安全死亡人数增加了20人，交通安全死亡人数增加92人。这说明，形势还是很严峻。为了确保今年安全生产目标的完成，继续提升上海安全生产管理水平，下面我提几点意见：

一、提高认识，全面抓紧抓好本市下半年的安全生产工作

我们要牢固树立和全面落实科学的发展观，坚持以人为本的理念，时刻维护和落实广大人民群众的切身利益，并以此为一切工作的出发点和落脚点。要正确处理改革与安全、发展与安全的关系。要两手抓，一手抓经济发展，一手抓安全生产，做好经济发展和安全协调发展。要进一步加强对安全生产工作的领导，加强对安全工作的综合监管。要依法行政，按照国家安全生产法律、法规，坚持原则，严格掌握准入条件和标准，认真把握好安全生产的准入关，对于一些危险因素比较多的行业，如危险化学品行业，增量方面要严格审查、严格审批。存量方面要进行改造，改造不了的要关闭。要把安全生产与上海产业结构的战略性调整结合起来，把安全生产作为我们调整产业结构一个杠杆。凡是严重违背我们安全生产标准的，实施关、停、并、转。希望安全生产监督管理局把这一项措施落实下去，会同有关部门严把准入关。安全生产要和整个上海发展的大局结合起来，这样就能从根本上淘汰那些严重影响安全生产的工艺和设备，从根本上杜绝重大隐患，这才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隐患严重的企业是我们上海城市内在发展的需要，也是转变经济增长方式的需要。现在煤炭、电力、石油供应高度紧张，把高度紧张的资源用来生产有重大安全隐患的东西是非常不明智的，所以希望大家能高度重视。

二、理顺关系，全面加强安全生产监管体系的建设

三、标本兼治，全面落实安全生产专项整治工作

市政府办公厅已经转发了市安全生产监管局等十四个部门《关于今年本市开展安全生产专项整治工作的意见》，明确了目标，提出了工作要求。各行政执法部门一定要抓住重点环节，针对突出问题，采取有力措施，狠抓工作的落实。特别是针对危险化学品从业单位违规生产经营、车辆的违章行驶、特种设备的违规使用、船舶的超载航行等情况，要重点进行整治。对那些改了几次都改不好的，必须予以曝光，必须一抓到底，抓出成效。同时要明确责任，该区县负责的由区县负责，该条线负责的由条线负责。凡是以后再出现违规现象，要负领导责任，发现隐患，看准了就必须有强硬措施，不能犹豫。对各单位专项整治方案的制订和实施，我想强调两点：一是必须抓得牢，也就是要有效，要能够解决面上的实际问题。这两年建筑工地的安全管理是有成效的，说明还是能抓上去的。狠抓现场的管理，狠抓措施的落实，狠抓设备的完好，建筑

工地的事故就下来了，生产安全事故，70%发生在小企业，我的意见是工业区、工业开发小区、经济小区要成为安全生产责任单位。这种小区都要有安全生产的监管机构，把安全生产抓起来。通过行政和经济措施相结合，想尽办法把死亡事故降下来。希望通过整治解决本领域影响安全的主要问题和隐患，达到安全专项整治的初步目的。二是必须管得住，也就是治本要长效，要在一定时期有实际效果。安全专项整治不是万能的，不能代替日常的监管工作，必须从建立长效监管机制的角度，通过整治，进一步完善法律、法规责任体系，强化监管网络，落实措施手段，以达到专项整治的最终目的。

四、突出重点，全面规范小企业的安全生产行为

今年以来，本市小企业生产安全死亡事故多发，已占全市死亡事故总量的70%左右，，这一态势必须引起各级领导的高度重视。我们既要引导小企业加强自身建设，规范内部管理，走可持续发展的道路，同时又要针对部分小企业安全生产工作的突出问题，如法制意识淡薄、设备工艺落后、内部管理薄弱、人员素质不高等情况，加强服务和指导。市安监局已提出了进一步加强小企业安全生产工作的指导意见和具体的实施方案，从下半年开始力争通过2年左右的时间，改变小企业监管方式与方法，规范小企业的安全生产行为，从而建立安全生产信用体系。同时，提高中介服务的质量。现在我们的盲区、盲点不在少数，只有采取以上措施才能够管得住。要支持区县搞试点，而且加快试点的步伐，进一步规范小企业行为，从而建立起安全生产信用体系。希望各区县和有关部门要结合实际，加强调研，抓好典型，全面实施，采取有效措施和手段，一抓到底，抓出成绩，使小企业的安全管理做到有人管、会管理、管得住。

五、严格执法，全面提高行政执法的能力

今年国家给本市下达了安全生产控制指标，这是硬指标。从上半年的形势分析，各类安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指标，必须化大力气，加强监管，特别上必须加大行政执法的力度。对死亡事故同比超标或发生重大死亡事故的地区和系统，必须强化通报制度。这一些典型案例，相关行政执法部门要在认真查清原因的基础上，严肃追究相关责任人员，特别是领导干部的行政责任，对涉嫌重大责任的人员要及时建议司法部门追究其刑事责任，以维护法律的尊严。对安全检查中发现的隐患和问题，要不护短、不掩盖，采取坚决果断的行政和技术措施，消除隐患。

六、开拓创新，全面推进安全管理水平的提高

上海作为人均gdp超过5000美元的国际大城市，目前的安全管理水平与建设国际经济、金融、贸易、航运中心的要求还有不少距离，与发达国家城市相比还有很大差距。因此各地区、各系统、各综合监管部门要从城市发展、城市管理的大局出发，认真研究生产安全、交通安全、消防安全、水上安全、特种设备安全以及轨道交通安全等方面存在的薄弱环节。现在的安全问题除了传统形成的以外，还有非传统的安全问题。非传统的安全问题，包括现在国际上的反恐问题，包括敌对势力利用宗教渗透的问题，也包括毒品、艾滋病的问题等等。两者交织在一起。所以我们要做一些综合性的研究，要有些前瞻性的思考、举措。凡事预则立、不预则废，能够做些前瞻性的、预警的工作，我们就可以末雨绸缪，从容应对!在出现突发事件的情况下，我们能够安然度过。要参照国际发展的潮流，预见在今后一段发展时期可能产生的问题，从健全法律法规、强化监管手段、建立网格化社区、规范中介服务、完善社会化宣传、优化应急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海经济和城市发展特点的综合安全管理体系，全面推进城市安全管理水平的提高。这是城市自身发展的要求，也是时代的要求。

七、拓宽渠道，全面增强全民的安全意识

真正要解决安全问题，必须提高全民安全意识。这项工作是一项长期的艰巨任务，要有长远的考虑。首先要充分利用现有的资源，拓宽宣传教育的渠道，加大覆盖面。发挥新闻媒体、宣传教育馆、大专院校等社会资源的功能，聚集各方力量，建立适合于职工、干部、市民不同对象的全方位宣传教育网络。安全教育是一种社会公众教育，是政府行为。现在总体上份量还不够，新闻媒体要支持安全生产，同时也要制作一些好的作品。其次根据对象的特点，拓展深度，加大针对性的宣传教育。对职工一定要进行上岗前的培训教育，劳动部门的上岗培训，也要有安全培训内容，这是最基础的课程。中小学教育也要有安全教育，强化学生防止和应对各类安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒体正面宣传和典型案例的曝光力度。一方面要弘扬安全管理的先进经验、先进事迹。我们这个城市之所以能确保安全，正是千千万万人付出努力的结果。另一方面，我们也支持媒体曝光薄弱环节。在加强正面宣传的同时，对各类事故以及因执法不严、责任心不强而造成的事故要加强曝光，曝光的目的就是要引起全社会的关注，能够做到亡羊补牢，为时未晚。我们要以最小的代价，换取最有效的安全。

同志们，安全工作责任重于泰山，任重道远。安全工作只有起点，没有终点。希望大家在市委、市政府的领导下，严字当头，加强管理，狠抓落实，坚决遏制安全事故上升的趋势，为顺利完成全年的各项任务，创造一个良好的安全的工作和社会环境。

会议上领导的讲话稿篇2

同志们：

经局党组研究，报请县政府同意，今天我们在此召开全县中小学校长会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全县教育工作会议精神，回顾总结20xx学年工作，研究部署20xx学年工作，统一思想，坚定信心，扎实做好两高普九迎验工作和省4+1工程工作，不断推进我县教育事业快速发展。刚才，我们与会的同志们认真听取了副县长所作的教育工作报告，下面，根据局党组研究的意见，我就如何贯彻x县长讲话精神讲两个问题：

一、20xx学年工作的简要回顾

20xx学年，我县教育工作坚持从山区的实际出发，突出了七个抓：

一是抓学校布局再调整。20xx年4月，县教育局下发了《关于20xx学年中小学布点调整暨下达中小学开班计划的通知》，对20xx学年的学校布局调整提出了具体意见，同时提出了各校的开班计划。全县计划撤并八炉辅导小学、朱黄村小、龙岩村小等18所农村小学，并计划把姚村、曹岭、上际、黄坑、青竹、竹坪、南峰7所辅导小学和安溪村小、落岭村小的三年级以上班级全部并入乡镇中心小学，调整工作现已全部到位，全县20个乡镇中将有7个乡镇达到一乡(镇)一校。

二是抓学校基础设施建设。20xx年，全县共投入中小学基础设施建设资金1000多万元，新建、扩建校舍6654平方米，改造中小学危破旧校舍2100平方米，希望小学教学楼、江根乡中心小学教学楼、张村乡中心小学学生宿舍、县职业中学实验实训厂房、岭头乡中心学校操场、县实验小学围墙和大门等建设项目按时竣工验收并投入使用;20xx年4月职中学生餐厅按时竣工验收并投入使用;20xx年6月庆中游泳池按时竣工验收并投入使用;20xx年投资300万元扩建希望小学教学楼2500平方米;投资200万元拆建荷地镇中心小学教学楼20xx平方米;投资70万元扩建左溪镇中心小学教学楼650平方米。农村寄宿制学校的办学条件得到进一步改善，县城学校的办学规模不断扩大。

三是抓寄宿制学校管理。重视农村寄宿制学校的学生宿舍、食堂等生活配套设施建设，尽最大努力为寄宿制学生的吃、住、学习、安全等方面提供优质服务。从20xx年9月开始，各寄宿制学校配备了专职或兼职生活指导教师，制订并落实了学生往返安全制度及措施，寄宿制学校的管理水平有了新的提高。

四是抓扶贫助学。20xx年，我县共资助贫困学生2372人，资助金额115万元，资助比例为 10.52%，生均资助484.8元。20xx年，我县计划资助义务教育阶段贫困学生3611人，资助金额202万元，资助比例达到19.5%。今年上半年已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名。同时，研究制定《xx县扶贫助学扩面工程实施办法》和《xx县爱心营养餐工程实施办法》，进一步完善贫困学生助学制度。我们将在全县中小学推行教育券制度，确保让每一个农村孩子都能念上书。

五是抓职业教育。扩建后的职业中学成为我县实用技术培训中心基地，承担全县农民双证制培训和下岗职工再就业培训的任务。20xx年9月，县职中被浙江省科技厅确定为农民科技培训基地。在今年的高职院校招生考试中，职高265人报考246人上线，上线率达到92.83%，有7人上本科线，有17人进入全省前100名，1人位居全省第9名;取得了历史性的突破。

六是抓深化教育人事制度改革。今年县城中小学和局机关竞聘教师和机关工作人员，县教育局采取竞争上岗、进城竞聘的方式公开、公平、公正地录用人员。7月初，县教育局机关和直属单位10个岗位公开竞聘，全县教育系统共有191名教职工报名参加竞聘;7月底，20xx年教师进城竞聘，全县共有351名教师参加了这次竞聘工作，是参加人数最多的一年，有68位教师通过竞聘调入县城各中小学工作;8月初，县教育局在教育系统内部公开竞聘部分直属单位负责人、中小学校长和县中心幼儿园正副园长，有9位同志被录用;8月底向教育系统内部公开招录幼儿园教师，4名教师被县中心幼儿园录用。

七是抓办学体制改革。目前，制约我县教育发展的主要障碍是资金投入不足。我县积极探索教育投入的新途径，xx中学游泳池以承包的形式引资建设，由xx县腾浪体育服务有限公司投入资金78万元进行建设;县职业中学学生生活区以股份合作制的方式引资建设，20xx年由龙泉市宏鑫投资公司投入资金830万元建设学生宿舍，今年该公司又投入110万建设学生餐厅，这两项工程现已竣工交付使用，这样既解决了资金困难的压力，又提升了学校的办学档次，有利于促进我县教育的发展，有利于普及十五年教育。

在肯定成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，正视目前存在的问题：

1.教育投入难以满足事业发展的需求。尽管省财政厅、省教育厅、市政府的大力支持和县财政的极力倾斜教育，但学校的基础设施建设、中小学的布局调整、改水改厕、信息技术教育装备、学校标准化建设、师资的培训和进修、实施4+1工程等所需资金缺口比较大。目前我县信息技术装备约需投入资金1500万元，学校标准化建设需投入资金2.2亿元，庆中负债3000多万元。

2.师德建设存在不和谐的现象。近年来，部分学校对师德建设重视不够，措施乏力,对教师的师德评价没有落到实处，致使违反教师职业道德的现象如教师体罚学生、乱办班、有偿带教等时有发生，影响教师和教育系统的形象和声誉。县教育局从学生的身心健康出发，根据《浙江省教育厅关于减轻中小学过重课业负担的若干意见》等文件精神，曾多次以不同形式要求中小学教师不得乱办班，把双休日、节假日还给学生，然而由于种种原因部分教师乱办班的现象还未得到有效遏制。

3.普及学前三年教育有一定难度。普及十五年教育的难点在于学前三年教育。我县学前三年教育基本上是以民办幼儿园为主，规模小，师资力量薄弱;尤其是东部地区村落分散，生源不足，民办幼儿园生存困难，离规范管理、标准办园的距离比较大。公办幼儿教育资源的不足，导致乡镇中心幼儿园难以形成辐射作用。

4.中小学校长队伍及教师队伍建设有待加强。当前，有的校长及中层干部没有很好地把心思放在学校管理、放在教师队伍建设上，没有很好地把心思放在如何提高教育教学水平上，不把事业放在心，而是把心思放在谋人上;有的教师不安心在工作，不安心在本岗位工作，处处计较个人得失。如果任由这种现象蔓延下去，对我县的教育前景是非常不乐观的。

二、20xx学年工作思路

20xx学年，我县教育工作总体思路是：坚持以普及为主题，以实施4+1工程为重点，以提高质量为根本，以改革创新为动力，明确两个重点，深化两项改革，着力两个提高，突出两个加强。

1、重点抓好4+1工程的实施。

一是实施农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程。20xx年我县小学在校学生12936人，其中拟免费学生2535人，占在校生总数的19.6%，免费金额126.06万元;初中在校生5584人，其中拟免费学生1076人，占在校生总数的19.3%，免费金额75.122万元。今年6月，我县已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名，助学面从去年的10.53%上提高到今年的19.5%，确保了让所有的农村贫困家庭子女都能念上书的目标。各中小学要按照要求做好调查摸底建好台帐，指导学生填好相关表册，及时报送乡(镇)政府审核，补齐手续。

二是实施农村中小学爱心营养餐工程。各中小学校要因地制宜，因校制宜，做到两个确保，确保食品安全，确保每周提供一荤一素二餐营养餐。学校组织师生参加生产劳动实践，种植一定量的蔬菜。动员学生自带不易变质的食品(如干黄豆、马铃薯、鸡蛋等)，由学校免费加工给学生食用。

三是实施中小学教师素质提升工程。20xx年开始启动中小学教师素质提升工程，开展以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训，进一步构建和完善中小学教师终身教育体系。中小学教师素质提升工程是省政府为提升教师素质而决定的，每个教师要珍惜这个机会，高度重视，积极参加，各学校要做好组织工作，教师进修学校要认真组织实施，教育局要将此项工作列入中小学督导评估。参加培训的教师按批准的收费项目和标准先由个人缴费，培训结束后教师凭收据和结业证书向所在学校报销。对参加培训考试不合格的课程，允许教师参加下一轮重修、补考。每位教师重修补考最多不超过两次。重修课程相关费用由教师自行负担。培训成绩和结业证书载入教师档案，作为晋职、评优、评先和考核的必要条件。

四是实施农村中小学食宿改造工程。自20xx年起，我县农村中小学宿舍、食堂属危房和质量安全不保证的破旧房都要通过拆、扩、迁建等方式进行全面改造。结合新一轮中小学布局调整，重点实施农村中小学食宿改造工程。通过3年左右的努力，实现生均宿舍建筑面积3平方米、食堂建筑面积1平方米的目标，使我县农村中小学寄宿学生的食宿条件得到明显改善。20xx年改造学生宿舍、食堂11263平方米，县财政安排配套资金315.4万元;20xx年改造学生宿舍、食堂8000平方米，县财政安排配套资金224万元;20xx年改造学生宿舍、食堂17800平方米，县财政安排配套资金498.4万元。

五是实施中小学学生周末放心车工程。为解决学生周末乘车难和乘超载车问题，让学生周末能按时安全回家，县政府在全县实施学生周末放心车工程。20xx学年开始，每年9月20日前，县教育和交通运管部门要根据全县寄宿制学生情况组织学校和运输企业签订运输协议，并由县教育局负责汇总后报县政府。县政府根据教育局和交通运管部门核定的补助标准，明确县财政应补助的经费。县财政将补助经费于每年9月底前一次性划拨给教育局，再由教育局分配给各中小学。为保证学生周末放心车工程顺利进行，各校要认真实施，教育局将把实施学生周末放心车工程情况纳入学校年度考核。各校要加强对学生、家长的安全知识和安全意识教育，教育学生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载车辆和非客运车辆，动员路途较近的学生走路回家，学校要主动与交通运管部门、运输企业联系运力，组织学生有序乘车。

2、重点抓好今年省政府对我县的两高普九评估验收。当前，做好省里的两高普九迎验工作是我们现阶段工作的重中之重。我们要对照《xx县人民政府办公室关于认真做好20xx年高标准高质量普及九年义务教育工作的通知》(庆政办发〔20xx〕78号)，充分认识两高普九工作的重要性和必要性，针对我县两高普九工作中存在的困难和问题，充分调动各方面的积极因素，积极采取整改措施，扎实做好省两高普九验收的各项准备工作。各中小学必须确保各项准备工作到位，一定要通过省政府对我县的两高普九评估验收。

3、改革收费制度，实行阳光收费。继续实行收费公开，严格执行义务教育阶段一费制收费办法和本县内义务教育阶段学生免收借读费政策。严格执行高中阶段三限政策。继续加大对中小学校乱收费的治理力度，深刻认识治理乱收费的必要性和紧迫性，严格执行上级规定的收费项目和收费标准;继续推行中小学收费工作责任制和收费登记证制度。

4、深化课程改革。要以课改为抓手，以师资培训为重点，从教育理念、人才培养模式、教育教学技术和教育评价体系等方面推进改革与创新，努力构建起有利于全面推进素质教育的教育教学运行体系。

5、普及20xx年教育，提高入学率。着力提高学前三年幼儿的入园率，积极探索适合山区散居儿童学前三年教育的办园模式，积极鼓励和支持民办幼儿教育的发展，加快乡镇中心幼儿园建设，各乡镇要建好一所中心幼儿园;努力提高初升高比例，20xx年，庆中普通高中招生758人，职业高中招生769人，初中毕业生升入高中段比例达到80.5%，比上一年提高5个百分点。

6、提高教育教学质量。加强师资队伍建设，提高教师水平，加强骨干教师队伍建设，制订骨干教师考核奖励办法，并建立了骨干教师专项津贴制度。随着教师队伍整体素质的提高，我县教育质量也在稳步提高。

7、进一步加强学校安全工作。安全无小事，学校安全工作是学校工作中的大事、要事，事关学校发展乃至影响社会稳定;安全重于泰山，校长是安全工作的第一责任人，要以创建平安校园为抓手，健全安全制度，建立安全预警机制，制定安全应急预案，使中小学、幼儿园的安全管理工作制度化、规范化。在中小学、幼儿园安全工作中，必须做到责任落实、制度落实、措施落实，确保师生安全，努力办好让人民放心的教育。

8、进一步加强师德师风建设。一要加强中小学校长队伍建设，以先进性教育活动为契机，进一步完善中小学校长的管理办法，深化督导考核，积极探索科学的考核评价体系;二要严禁教师体罚或变相体罚学生，坚决遏制教师乱办班和有偿家教行为，以争创家长满意学校、争创家长满意教师的双争活动为载体，进一步规范广大教师的教育教学行为，树立教育良好的行业形象，努力办好让人民满意的教育。

同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬与时俱进的精神，进一步解放思想，立足二次创业，落实科学发展观，开拓进取，求真务实，团结奋斗，进一步加快教育改革和发展步伐，办人民满意的教育、办人民满意的学校，为圆满完成新学年各项教育工作任务而努力奋斗!

会议上领导的讲话稿篇3

尊敬的国际劳工组织副总干事萨拉萨尔先生，

各位来宾，

女士们，先生们：

上午好。今天，劳动保障部和国际劳工组织共同召开全国创业培训经验交流暨“创办和改善你的企业”中国项目总结大会，总结回顾项目实施三年来的成果，交流工作中探索积累的经验，研究在中国全国进一步推动创业促就业工作可持续发展的思路。我代表劳动保障部向会议的召开表示热烈的祝贺，对出席会议的国际劳工组织副总干事萨拉萨尔先生、英国国际发展部驻华代表处驻华代表戴维斯先生、日本驻华使馆一等秘书武隈义一先生表示热烈的欢迎!向国际劳工组织的各位代表、国内外专家以及来自全国各省市的代表表示热烈的欢迎!

就业是民生之本，创业是就业之源。中国政府一贯高度重视就业再就业工作，面对人口众多，就业任务繁重的挑战，制定并不断完善一整套具有中国特色的积极的就业政策，其中，鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业，推动创业促就业，是积极就业政策最主要的内容和最重要的支柱之一。创业的成功与否，取决于能力、环境、服务等多种因素，其中劳动者创业知识和技术的掌握，创业能力的提高可以说是首要因素。因此，推动创业促就业，必须首先在创业培训上下大功夫。劳动保障部与国际劳工组织合作实施创业培训项目，可谓正逢其时。这个项目从x年7月开始，在英国国际发展部和日本政府援助下，先后实施了三期。三年中，全国共有22个省(涉及42个城市)成为项目实施地区，组织近76万人参加syb创业培训，培训合格率在90%以上，创业成功率达到60%以上，为社会新创造就业岗位近200万个，平均一个人创业带动近五个人就业，显示出创业带动就业的倍增效应。在此过程中，共培养师资7000余名，初步建立了符合中国实际的创业培训工作体系，使创业培训的组织实施、技术支持和质量监控都不断强化。如今，syb培训以其先进的培训理念、灵活互动的参与性教学法、通俗易懂且实用适用的培训内容得到了广大创业者的认同和欢迎，并逐步成为全国创业培训的主要模式。可以说，“创办和改善你的企业”中国项目，是我部与国际劳工组织各类合作项目中，效果最明显、影响最广泛、并具有持续发展力的项目之一。在此，我谨代表劳动保障部，向所有为项目的实施作出贡献的机构和个人表示最衷心的感谢!感谢国际劳工组织的大力支持与技术合作，感谢英国国际发展部和日本政府的资金援助，感谢项目实施地区各级劳动保障部门以及广大教师、培训师的辛勤工作。

“创办和改善你的企业”中国项目虽然结束了，但中国的创业培训工作仍处在起步和推进阶段，我们要把创业培训作为持续扩大就业的重要手段，把项目实施期间积累的成功经验、掌握的先进技术、建立的各项制度，在全国范围内大力推广。会前，劳动保障部在总结各地创业培训工作的基础上，研究制定了《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》，对进一步加强创业培训，全面推进创业促就业工作提出明确要求。希望各地按照部里的总体要求和部署，结合本地区实际情况，积极实践，大胆创新，将创业培训工作提高到一个新水平，使创业促就业取得新进展。

要在全国大中城市广泛开展创业培训。要将培训对象从目前以下岗失业人员为主逐步向青年学生、进城务工的农村劳动者以及社会其他群体扩展。部里将依托全国100个创业培训重点联系城市指导创业促就业工作，各省也要确定本省的重点城市，通过这些大中城市的示范带动作用，在全国形成创业促就业工作的新局面。

会议上领导的讲话稿篇4

各位同志们：

从x月上旬开始，为贯彻两级公司关于开展创先争优活动文件精神，矿党委在全矿各级党组织和广大党员中组织开展了“创先争优”活动。根据创先争优活动要求，结合矿党委工作部的检查情况，现对7月份各单位开展“创先争优”活动进行点评。

一、部署严密，宣传发动有力。

矿创先争优活动文件下发后，各党总支、直属党支部高度重视。

一是迅速制定活动方案。成立了创先争优活动领导小组，明确组织机构、责任领导和工作要求。

三是营造活动氛围。利用电视、网络、报纸、横幅、显示屏做好活动宣传，矿对各单位还下达了专项活动宣传任务。

四是开展公开承诺。结合“四强四优”20__年度工作计划，每个党员立足自身岗位实际，制定了创先争优活动承诺事项，通过公开承诺方式向群众公布，接受群众的监督。

二、注重实效，促进各项工作。

在创先争优活动中，党员、干部把在学习理论中焕发出的热情，自觉地放在了做好当前各项工作上，把创先争优活动的成果努力转化为完成各项经营指标、促进安全生产、维护矿山稳定的实际行动。针对矿区连降暴雨面临着十分严峻的防汛形势，矿党委及时下发了通知，号召各级党组织和广大党员在防汛抗洪抢险中发挥党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用和广大党员先锋模范作用，用实际行动为党旗增光添彩，在防汛抗洪抢险斗争中创先争优。全矿共设立了党员防汛抗洪抢险责任岗23个党员突击队队员672人。

三、培育载体，活动特色明显。

通过前期有效的宣传发动，各级党组织及党员进一步明确了创先争优目标任务，扎实深入地开展创先争优活动，活动特色明显。采矿车间党总支组织开展党员志愿者服务活动，党支部紧紧围绕生态环保、助老扶幼、平安创建、科学发展等主题，组织广大党员干部深入职工群众开展志愿服务，并积极推进“党员示范岗”、“党员突击队”等活动。选矿车间党总支切实抓好党员承诺工作，通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、宣誓承诺、公开示诺、认真践诺、多方评诺等7个程序，对不符合实际、达不到标准的承诺事项，进行调整和修改，坚决杜绝走过场、流于形式的不良现象。球团车间党总支通过搭建“三台”促领先活动，即技术创新搭平台，劳动竞赛设擂台，素质提升搭讲台，激发了党员骨干的工作积极性。机动车间党总支开展以“比学习看自身素质、比工作看办事效率、比作风看群众评价”为主要内容的“三比三看”活动。

在x月份创先争优活动中，全矿各级党组织围绕矿中心工作，创新载体，细化措施，突出特色，扎实推进，取得了明显成效。但必须清醒地看到存在的不足。主要有：

一是重视程度有差异，活动进展不平衡，少数单位行动迟缓。

二是推动措施有差异，有的单位活动特色不鲜明，没有选准好的载体。

三是素质有差异，党员发挥作用有差距。另外，有的单位党员承诺公示内容不实，党员手册的填写检查没到位。为此，在下阶段创先争优活动中，我们将采取有效措施，加以改进。

所以我们针对这些问题，在今后的工作中，将要不断的加强工作的力度，把我们的公司建设的更好!

会议上领导的讲话稿篇5

同志们：

今天，教育的新事物实在太多，洋思中学的先学后教，当堂训练，杜郎口中学的三三六自主学习的高效课堂模式，衡水中学的三大法宝——激情教育、高效课堂、精细管理等等。针对如此多的新事物，每一次，我都认认真真接受新理念的洗礼，但越吸纳越困惑，越找不到方向，越发觉得教育教学的错乱与失控。于是，我开始反省，开始诘问，我们是否能够，暂时停下已经乱拍的脚步，细细思虑：教育从哪里来?要到哪里去?为谁培养人?怎样培养人?培养什么人?或许有人认为，这是一个简单而普通的命题，但我却以为这是教育本质的存在。

教育是什么? 教育这个词在拉丁文中的原意是引出，即把一个真正的人引出来、塑造出来。所以，我认为：真正的教育就是把一个人内心的真、善、美引导出来，帮助他成长为自己的样子，使他的人生有精、气、神的活着。为此，我们这样做教育：

一、文化引领，薪火相传，弘扬人性真善美

当下，实用的、功利的、技术的东西挤压了人们的精神需求，真善美几乎成为一种奢侈的东西，我们以一种伦理责任的自觉，从知识育人转向文化育人，开启每一个人对真善美的自觉和崇尚。

1、建设具有浓郁文化气息的校园，传递真善美。

我们像建设圣地一样建设学校，让校园环境的美感陶冶人的情操。学校每一处文化景观从设计到制作都凝聚着校长的良苦用心，每一副楹联从撰联到书联都闪烁着老师们的才华睿智，每一届同学们都以自己的真情挚爱赋予了学校新的文化内涵。从20xx年开始，每一届毕业生为学校捐资修建文化景观已形成了优良传统，从20xx届学生捐赠用大理石雕刻的名言警句至20xx届学生捐建导航文化墙等文化景观，融思想性、知识性、艺术性、观赏性于一体，是文化的释放点，是无声的歌、无言的诗，有着独特渗透性和潜在影响性，。这些静态的文化景观，它们和各具特色的班级文化、寝室文化、楼道文化、建筑文化融为一体，如同一部立体多彩的教科书，美化着师生的心灵、启迪着师生的心智，不愧为求真、尚善、崇美的精神圣地。

2、培养具有较高文化素养的教师，践行真善美。

不闻大论则志不鸿，不听至言则心不固。智从知来，学校专门开办了教师书屋，开展每周的教研组集体读书研修、每周教职工大会专题学习活动;聘请国内知名的学者、专家定期来校讲座;开门办学，与宜宾市一中、重庆37中等18所川渝联谊校和澳门濠江中学、劳工子弟校等两所友好姐妹校，常来常往;推行青蓝工程、新老结对以及名师工作室;通过全体教师参与的间周一次的教师论坛——读书·论道分享会和五个一的研修制度(每学期精读一本好书、不少于5000字的一篇摘抄笔记、撰写一篇高质量的读书心得、听一堂有学术价值的专家讲座、上一堂有文化的研究课)，让老师们与智者同行、与思想者对话，以较高的文化素养真心实意爱学生，真才实学教学生，真知灼见感染学生。

20xx年11月，我校优秀的数学教师高俊林同志下班后在家中突发脑溢血不幸去世，年仅48岁!家中的顶梁柱倒了，这让他原本就很困难的家庭雪上加霜。妻子没工作，还有一个脑瘫的女儿和年幼的儿子需要照顾。噩耗传来，学校领导和许多老师第一时间赶赴他家帮忙料理后事。短短一天的时间，就自发捐款12万多元，让这个濒临绝境的家庭重新看见了生活的希望。急人所难，雪中送炭，这正是宝中老师对真善美的最好践行。

3、重视和加强美育、艺术教育，培育真善美。

蔡元培先生讲，美育是学校的宗教。我们充分认识到艺术教育对于立德树人具有独特而重要的作用，通过音乐打开学生通向智慧的通道，通过美术激活学生的想象力，通过体育让学生喜爱运动并学会在冲突中接纳和培养团队合作精神。严格执行课程计划，开齐开足艺术课程，开展灵活多样的学生艺术活动，因地制宜建立学生艺术团和兴趣小组，定期举办艺术节。通过美育、艺术教育的加强，使学生体会到美好事物对人生的意义，培养学生珍惜美好事物的情操，激励学生去追求自身的高尚，而不是盲目去追求低級趣味的有些明星，让学生的精神发育走向真善美。

4、守护和传承优秀的传统文化，升华真善美。

我们把守护和传承民族传统文化作为我们的使命，优秀的传统文化是学校的文化底色。我们以忠为核心，引领学校科学管理。忠于党的教育事业，忠于社会主义办学方向，忠于教师的职业操守。以和为核心，引领教师专业发展。教师做到在心态上讲平和，在为人上讲谦和，在团队上讲亲和，在工作上讲磨合。以德为核心，引领学生全面发展。学生努力做到：在家庭是孝子(女)，在品德上是君子(淑女)，在学识上是才子(女)，在气质上是美男子(美女)。以孝为核心，引领家长及社会进步。要求学生与家长一道归纳、总结自己的家风、家规、家训并用简洁、准确的文字概括，同时，学校利用家访，开家长会，到街上举办图片展、宣讲等方式，让孝文化向更宽、更广的社会领域辐射，以孩子的真善美带动家庭的真善美，以家庭的真善美带动社会的真善美。

二、因材施教，自主成长，提振人生精气神

我校因地域和历史的原因，生源质量相对较差，许多学生的学习动力不足，行为习惯不好，面对这样的学生实际，我们因材施教，办适合学生的教育，力争让每一个学生做最好的自己，拥有人生三宝——精气神。

1、做好学生成长规划，让学生在唤醒自我中提振精气神。

学生初中毕业走进高中校园，心中充满期待，我们的首要任务是帮助学生做好成长规划，引导学生度过充实而有意义的三年高中生活。首先是关注学生自我认识、自我发现，即让学生明白我是谁。其次是关注学生未来发展，帮助学生确定目标，激发主动学习潜能，即让学生明白我要去哪儿?最后是具体落实规划，帮助学生制定实现目标的具体措施，即我如何去?。成长规划引领学生有目标的航行，而不是让学生无目标的流浪。

2、多给学生一些选择，让学生在扬长避短中提振精气神。

没有选择，就没有思考，没有选择，就没有扬长避短的机会。我校开设有《国学》《阅读》《书法》《人文教育》《校史教育》《礼仪常识》《法律常识》《心理健康》《传道》《中学水课程》等11门校本课程;同时还成立了动漫社、街舞社、书法社、国学经典诵读社、远航文学社、棋艺社、青少年志愿者协会等18个学生社团;周末在讲学堂举办人文大讲堂：讲以哈佛家训等为主要内容的世界故事，以传统文化为主要内容的中国故事，以师生生活为主要内容的校园故事，以家风家规为主要内容的家庭故事。这些为学生打开了教育的另一扇窗，学生在选择中扬长避短，走出自卑阴影，重拾自信，提振精气神。

3.开展各种体验活动，让学生在培养情趣中提振精气神。

情由心生、趣从情来，兴趣催生动力，动力提振人的精气神。我们常年开展五节日三典礼活动，五节日：即体育节、科技节、读书节、感恩节、艺术节。体育节让学生树立健康第一的思想，文明其精神，野蛮其体魄;科技节让学生体验创新是第一生产力之真理;读书节让学生在读书中开拓视野，感悟人生，学会思考;感恩节让学生懂得感恩是一种生活态度、一种美德、一种责任，感恩自然、感恩社会、感恩父母、感恩老师;文化艺术节让学生发挥个性特长，促进审美能力和水平的提升，启迪智慧，激发创造和创新能力。

三典礼：即开学典礼、成人典礼、毕业典礼。开学典礼让学生懂得礼仪，让学生不断追问我从哪里来要到哪里去;成人典礼让学生与少年作一个慎重的告别，庄严宣告自己的长大，自发地内在反省，意识到自己肩上的责任，以成人的标准比对自己的所作所为;毕业典礼让学生铭记同学难忘、师恩难忘、母校难忘，让老师接受敬礼、收获尊重、感受幸福。

4、在做人道理中学知识，让学生在形成价值观中提振精气神。

学生与我们相隔的不仅是时间，还有渐行渐远的价值观。每一年，我们会送走一批学生，也会迎来一批新生，进进出出，几十年成千上万，我们总是把今天所做的事与学生的终极价值联系起来，让每个孩子把做人善良，做事认真，心怀家国，志在圣贤作为价值取向，一辈子都有方向感，不迷茫、不狭隘、不浮躁。 20xx至20xx两学年的开学典礼，我们讲《分数不是唯一，站起来顶天立地》、《人品，一个人真正的最高学历》，20xx至20xx三届毕业典礼，我们给学生上的最后一课，不是讲的如何拿分数，而是讲《一旦麻木消磨了斗志，衣食无忧的日子还能过多久》、《道德才是做人的根本》、《价值取向决定生命的轻重》，所有这些，我们都是在专心培养学生正面的人生观、世界观、价值观。学校的蒙学文化墙，以古书简形式把《三字经》《弟子规》呈现出来，告诫学生先学做人，后学知识与技能，让学生明白：道德才是做人的根本，根本一坏，纵然你有学问和本领，也无甚用处。学校的钓鱼岛文化景观，警醒学生勿忘国耻，为国家而学，不要只想到柴米油盐、当官发财，让学生明白：一个人的心中有国家、有民族、有未来，人生才会有大格局、大成就、大胸怀。若干年后，无论宝中的学子做什么，我都不愿意这些价值观产生任何改变。

各位领导，各位同仁，志坚心愈苦，成功由积累。十年，宝中人充满激情，从教育原点——人那里出发，善始，保持理性;回到教育终点——人那里结束，善终。把自己的学生视为活生生的人，把引导学生成人作为第一要务，追求真善美，提振精气神，以发展人性、培养人格、改善人生为根本目的，最大程度地促进学生人性美好、人格健全、人生幸福。

会议上领导的讲话稿篇6

高三紧张而又有系统的复习阶段基本上结束了，耕耘阶段基本上结束了，现在到了抢收时候。要做的事很多，也是极为关键的时候。要通过我们有条不紊地工作，确保学生的高考万无一失。

一、考前的工作安排

1、今天住校生到校，各班要彻底打扫教室寝室，保持教室寝室的清洁整齐;要组织学生上好晚自习，2日——8日晚上均安排班主任到班。学生自习时间7：00--10：00。

2、要搞清楚每位考生考试期间的住处和联系号码。三种情况：走读生，住校生，在外租住或投亲的。明天内要将以上信息复印报到教导处。还要统计本班各考点乘送考车人数，以确定各考点送考趟数。

3、要全面检查住校生是否携带了准考证到校。

4、3日4日按临时课表，由教师进行考试指导，包括规范答题，心理疏导，猜猜命题方向，给考生鼓励，跟学生道别。早读课不作要求。

5、6日上午8：30各班要召开全体考生(包括走读生)会议，然后安排考生看考场。

6、6日上午各班发放准考证和考试专用铅笔，要提醒考生保管好准考证和身份证。

关于6日上午班级主题班会的'内容：

1、加强对考生的安全教育。要求考生遵守交通规则，乘坐送考车的要服从指挥，按时有序上车，不要争抢。走读生要打的去考点。还要注意饮食饮水卫生安全。

2、带领考生认真学习《考生须知》和《考生答题须知》，要考生知道今年各考场都安装有监控摄像头。

3、将每一考点我校送考教师和联系方式告知考生。

二、考试期间的工作安排

1、宣布班主任送考考点安排

2、学习《送考教师职责》

3、各考点送考班主任要进行分工，每一趟送考车来回都要有班主任跟车。

4、希望全体送考班主任要坚守岗位，严格履行职责，对考生负责，热情周到为考生服务。要确保每一位考生都能按时顺利参加考试。

5、6日7日8日晚上班主任要确保考生情绪稳定，要及时做好考生思想工作。我们要跟考生在一起，让他们感受到我们的爱，感受到我们的温暖。9日上午班主任要早早到校，给离校学生送行。

各位班主任，相信我们三年的辛勤工作，我们的付出是必有回报的，学生是终生难忘和感激我们的。在此我也感谢大家三年来踏实而辛苦的工作。让我们一起在6月25日享受成功的喜悦吧!

会议上领导的讲话稿篇7

同志们：

今天，非常高兴在这里迎来水利部水利风景区评审委员会专家组，对我县龟峰湖创建国家级水利风景区工作进行指导、评审。在此，我谨代表中共弋阳县委、弋阳县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面，我简单地介绍下县情和龟峰胡基本情况。

弋阳地处江西省东北部，是上饶的西大门，县域面积1580平方公里，辖17个乡镇(场、街道)，总人口41.5万。

弋阳是一个交通要塞。地处上饶、景德镇和鹰潭三市地理中心，县城距上饶、鹰潭中心城区仅半小时车程。5条国字号交通干线贯穿县境(320国道、353国道、沪昆高速、浙赣铁路、沪昆高铁)，沪昆高铁在我县设站，年内通车，届时到上海和杭州仅需2小时和70分钟，年内将开建的上万高速也贯穿县境。同时，弋阳周边2小时内可达南昌、景德镇、衢州三个机场，1小时内可达上饶三清山机场和武夷山机场。

弋阳是一块红色宝地。弋阳历史文化悠久。自东汉建安十五年建县以来，至今有1800余年，积淀了浓厚的历史文化底蕴。被誉为中国古代戏曲活化石、高腔戏曲鼻祖的弋阳腔诞生于此，全县至今保存有古戏台50多座，为纪念南宋爱国志士谢叠山而建的叠山书院，都在展示着弋阳千年文化。弋阳古今人才辈出。古有陈康柏(南宋大臣，抗金宰相，南港口乡南山人)、谢叠山(南宋爱国志士，和民族英雄文天祥并誉为爱国主义的二山，叠山书院被评为重要的爱国主义教育基地)等名人，今有方志敏、汪东兴等老一辈革命家，是赣东北革命根据地发源地，为国人留下爱国、创造、清贫、奉献的精神财富，弋阳也因此被纳入赣闽粤原中央苏区振兴发展规划，将获得国家层面的诸多政策支持。

弋阳是一个天然氧吧。弋阳生态资源禀赋良好，信江河贯穿东西，全县林地面积151.7万亩，森林覆盖率达到61.5%，全县17个乡镇中，有5个省级生态乡镇，1个国家级生态村。境内拥有集世界自然遗产、世界地质公园和国家4a级风景名胜区、享有江上龟峰天下稀美誉的龟峰，大多数区域每立方厘米负氧离子高达1.5万个以上。境内拥有长416米、宽68米的世界第一大天然山体卧佛以及全国单体最大的佛窟、全国重点文物保护单位南岩石窟等旅游美景，每年吸引着百万游客前来尽享美丽风光，呼吸天然清氧。

近年来，我县积极策应市委、市政府提出的把旅游作为第一位产业来抓，按照我县一城三区、三区联动(三区主要指城区、园区和景区)发展战略，以世界自然遗产和世界地质公园--龟峰景区为龙头，不断加大旅游投入，完善旅游配套设施建设，提升了旅游人气。今年1-6月，全县接待游客196.31万人次，增长61.7%;旅游综合收入14.35亿元，增长54.9%。为进一步唱响龟峰品牌，做大做强旅游产业，今年，我们正在积极争创龟峰国家5a级景区，启动实施计划投资2亿元的旅游综合服务区项目(含旅游入口公路、游客中心和生态停车场三个子项目)以及投资3800万元对国家一级水体的龟峰湖进行扩容升级，项目完工后龟峰湖水面游览面积将由193.5亩扩大到669.75亩，蓄水位也将由现在的75万立方米扩大到433万立方米。

我县积极申报国家水利风景区，是为了有效保护龟峰的自然资源，获得更长远的发展，进一步维护和谐的自然和人文环境。作为县政府，一定会认真对待各位专家提出的宝贵意见和建议，并在工作中整改到位，确保龟峰湖水资源保护和水文化挖掘提质升级。

最后，祝此次龟峰湖水利风景区的评审工作能够取得圆满成功，祝各位专家工作顺利，事业顺心，万事如意!

谢谢大家!

会议上领导的讲话稿篇8

今天，我们在这里隆重召开全市人才工作会议，主要任务是深入贯彻全国全区人才工作会议、在银川召开的西部部分城市人才工作座谈会及刚刚闭幕的市委二届九次全体会议精神，总结交流人才工作经验，表彰奖励优秀人才，对落实《固原市中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》、组织动员全市力量实施人才强市战略进行部署。首先，我代表市委、人大、政府、政协向受表彰的优秀人才表示祝贺!向辛勤工作在各条战线上的各类人才和人才工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!下面，我讲几点意见。

一、充分认识实施人才强市战略的重要意义

进入新世纪新阶段，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，相继提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。今年4月中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》，5月召开了全国人才工作会议。8月自治区党委、政府印发了《宁夏中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》，紧接着召开了全区人才工作会议。11月中央人才工作协调小组在银川又召开了西部部分城市人才工作座谈会。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。

当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。从国际上看，经济强国必然是人才强国。据中央人才工作协调小组课题组研究成果显示，在人才发展强国中，美国、日本、德国排名前三甲，我国属于人才发展中等国家，居第14位。二次世界大战后，经济受到毁灭性打击的日本、德国，之所以能够在短短的三四十年内重铸辉煌，跻身于世界经济强国，靠的就是人才开发。从国内来看，凡是发展有活力、具有竞争力的城市，都是对人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。据中国社会科学院发布的《20__年中国城市竞争力报告》显示，全国294个地级以上城市的综合竞争力与人才竞争力基本相符。在综合竞争力、人才竞争力排名前10位的城市中，深圳均居首位;在综合竞争力、人才竞争力提升速度排名前10位的城市中，内蒙古的鄂尔多斯增速最快;在县级10大活力(创新能力)城市中，江苏的昆山市排名第一。深圳用20__年把一个渔民村建成我国改革开放和现代化建设的排头兵，鄂尔多斯能够在短时间内迅速崛起、后来居上，昆山市之所以走出了“昆山之路”，他们的一个共同秘诀就是想方设法广揽人才。

“”时期，是我市抢抓新一轮西部大开发战略机遇、推进全市经济发展战略转型、为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。前几天闭幕的市委二届九次全体会议上，审议通过了《市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》把实施人才强市战略单列一条，专门作了部署。这标志着实施人才强市战略既是全市“”规划的重要内容，又是实现“”规划目标的重要保证。全市各级组织特别是领导干部，一定要立足于发展战略转型的现实需要，着眼于固原未来发展的战略选择，深刻认识实施人才强市战略的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府关于人才工作的一系列重大决策部署上来，牢固树立抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念，以战略眼光和科学思维谋划人才工作，以务实态度和热忱服务做好人才工作，大力营造爱才、育才、聚才、用才的良好氛围，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推进发展战略转型、实现跨越发展目标提供有力的人才保障和广泛的智力支持。

二、客观分析我市人才发展的成绩与差距

近年来，市委、政府坚决贯彻中央和自治区党委、政府的一系列重大决策部署，结合固原的实际作出了“一体两翼五个五”的人才工作部署，注意调动和发挥人才资源在经济社会发展中的重要作用。一是强化组织领导，党管人才工作格局基本形成。调整充实了市人才工作领导小组，建立了市委会听取人才工作汇报制度和市委、政府领导分工负责抓落实制度，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。出台了《固原市农村实用人才评价管理暂行办法》等3项制度文件，每年都制订人才工作任务分工方案。重视对人才的投入，设立了市本级财政人才工作专项资金，并随财政增长而逐步增加，今年多渠道争取人才工作经费89万元。二是加大培训力度，人才队伍整体素质逐步提高。坚持把各类人才的教育培训统筹起来，分类指导，并轨推进。20__年以来，通过培训研修、外出学习、挂职锻炼、学历教育等多种方式，培训各类人才1.83万人次，其中外派培训干部851人次，年均增长49.6% ，是近20__年来我市干部外出培训力度最大、人数最多的时期。按照自治区统计标准，截至20__年底，全市人才资源总量5.6万人，平均每万人拥有人才370人，各类人才中具有大学专科以上学历的2.7万人。三是基地项目带动，人才发展平台不断拓展。利用院校、科研单位和特色优势产业示范园区、大学生创业园区等建立人才培养基地，实施了“西部之光”“基层之光”“企业之星”“牵手工程”“专家服务团”等一批自治区人才工程项目，西吉“金豆英才”、隆德“书画人才”两个项目被评为自治区人才创新项目，得到资金扶持。通过基地支撑和项目带动，既为人才发挥作用搭建了平台，又促进了特色优势产业发展。四是坚持正确导向，干事创业氛围逐渐浓厚。不断完善“三推两考”、目标管理考核、从严管理干部、函询问责等制度，加大治庸治懒力度，激发干部活力。认真落实国家和自治区有关人才方面的政策待遇，广泛听取各类人才的意见建议，积极协调解决存在的困难和问题。组织开展优秀人才评选表彰和宣传报道活动，举办了全国天文奥林匹克总决赛、全区小学语文教师素养大赛等一批全国性和自治区级人才创新活动，开展了岗位练兵、技能竞赛、实训观摩等活动。通过在用人、管理、考核、奖励、宣传等多方面形成正确导向，营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于自然的、历史的、地域的，以及经济社会发展等原因，我市人才发展总体水平与区内其他几个市相比，差距比较大，主要表现在：一是总量偏小。全市人才总量仅占总人口的3.7% ，比全国、全区平均水平分别低3.4和2.1个百分点;每万人拥有人才量比全国、全区平均水平分别低342人和211人。二是层次较低。全市各类人才中一次性本科以上学历的不到10% ，具有高级职称的只占9.3% ，享受国务院和自治区政府特殊津贴、入选自治区“313人才工程”的仅有44人，重点领域的高层次人才、高技能人才匮乏，特别是产业发展急需的创新型、领军型人才奇缺。三是结构不合理。从年龄结构看，六类人才队伍的平均年龄为42.1周岁，35岁以下的只占37% ，人才的“老龄化”现象严重;从行业结构看，分布在农业、教育、卫生等行业的人才占85.9% ，工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺，表现出典型的“传统性”特征。四是流失严重。人才流失一直是困扰我市人才发展的老大难问题。主要原因是我市工作生活条件艰苦，考出去的大中专毕业生一般都不愿回来就业、创业;现有人才经过多年的培养成长为骨干人才后，受大城市优越的工作生活条件和待遇的影响，只要有机会就想方设法离开，不论是国家公务员还是教学、医疗、科研人员都是如此，而且短时间内这个问题还难以扭转。五是环境不优。这些年我市对人才工作越来越重视，投入也不断增加，但由于发展不足、财力有限，人才公共服务体系还不健全，加之全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展环境的吸引力和竞争力还很弱。对于这些问题，我们要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。

三、认真落实《固原市中长期人才规划纲要》

前段时间，市政府常务会、市委会先后研究通过了《固原市中长期人才发展规划纲要(20__-20__年)》。这个规划，是我市制订的第一个中长期人才规划，是做好当前及今后一个时期全市人才工作的重要指导文件。刚才金元同志对全市人才规划纲要的编制情况作了说明，各县(区)、市直部门(单位)要结合实际对规划纲要的落实制订出具体的目标，强化措施，抓好落实，确保实效。贯彻落实中总的要求是：坚持_，坚持党管人才原则，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，紧紧围绕全市经济发展战略转型和实施“155”工程，以用好用活人才为目的，以人才能力建设为核心，以人才结构调整为主线，以人才培训、项目开发、机制创新和环境优化为重点，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、发展之本和转型之要，坚定不移地走人才强市之路。

(一)以工程项目提升“育才”水平。我市经济社会发展的实际，决定了现阶段我们必须把人才工作的着眼点和着力点放在现有人才的培养使用上，这是我们抓人才工作的一个基本方略。全市人才规划纲要提出了“数量比较充足、结构渐趋合理、素质明显提升、环境不断优化”的人才发展总目标，各县(区)、各部门(单位)要紧紧围绕这一总目标，以现有人才为主体，创新培养模式，加大培养力度，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，盘活人才存量，吸引人才增量，实现人才总量与素质“双提升”。特别要注意用抓项目的办法抓人才工作，紧贴盐化工和煤电一体化、现代生态农业、物流及服务业、特色旅游、劳务产业、城市规划以及文化、教育、卫生等社会事业，集中精力实施好人才规划纲要中提出的12项重点工程项目，力争经过5年-20__年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系，形成人才引领产业、产业聚集人才的良性循环。

(二)以思路创新解决“引才”难题。与发达地区相比，我市培养人才、引进人才这两个板块都属“短板”，特别是引进人才这个板块更“短”，成为我市人才发展中的一大难题。解决这个难题，首先要从思路上创新、从事业上突破，通过打造事业平台来打一场引才的攻坚战。这是对人才强市战略能不能顺利推进的一个严峻挑战，也是对各级领导干部会不会抓人才工作的一个重大考验。要强化用事业引才的意识，辩证地看待我市在引进人才上的“先天不足”与潜在优势，克服畏难情绪，变劣势为优势，化压力为动力，勇于引才、乐于引才、善于引才。要完善用事业引才的政策，立足现实基础，摸清人才缺口，从搭建事业平台、提供创业扶助等方面入手，制订出务实管用、操作性强、有吸引力的引才引智办法。要创新用事业引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才为主，坚持招商引资与招才引智相结合，通过技术指导、导师带徒、兼职兼薪、项目合作、委托经营等灵活多样的方式，引进一批全市发展迫切需要的高层次人才和紧缺型人才，特别要围绕发展战略转型大力引进懂工业、有技术、善经营的人才。

(三)以机制创新提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。人才的使用问题，直接关系到培养人才的导向问题。只有用好人才，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。从我市人才工作实际来看，“用”是当前最突出的问题。比如，人才资源短缺，特别是高层次人才匮乏等导致的“不够用”的问题;培养与需求脱节，人才知识老化，专业不对口，分布不合理，人岗不相适等引起的“不适用”的问题;缺乏合适舞台，学非所用、用非所学、使用不当或人才闲置浪费等造成的“没用好”的问题。解决这些问题，必须把“服务发展、以用为本”贯穿在人才工作的各个方面，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，让有限的人才发挥最大的效能。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，以增强人才的创新能力和创造活力为目标，着力创新人才的培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障“五大机制”，充分激发广大人才的内在动力，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

(四)以优质服务营造“聚才”环境。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。“人往高处走”，“高处”就是能够干事成才的好环境。这种好环境是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力和推动力，对外具有吸引力和竞争力。在我市自然条件、经济水平、待遇保障等都处于弱势的现实情况下，我们靠什么来营造这种好环境?首先要靠各级领导干部当好人才的“后勤部长”，要靠全社会为人才成长发展提供优质服务。各级领导班子和领导干部一定要增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上，大力推进人才公共服务体系建设，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才、留住人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。

四、进一步提高党管人才科学化水平

党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证。必须不断提高党管人才的科学化水平，努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。

第一，要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素，抓发展必须抓人才，抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调，重视抓人才的领导才是有远见的领导，舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导，党政领导要像抓招商引资那样抓招才引智、像抓经济发展那样抓人才发展。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制，完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要把抓人才的责任逐项分解、落实到人，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要改进党管人才方法。党管人才同党管干部相比，对象更广泛，层次更多样。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到既宏观领导、又重点推动。“宏观领导”，就是要谋划好人才工作全局，编制好人才工作规划，制定好人才发展政策，处理好人才工作重大关系，总结运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。“重点推动”，就是要抓谋划、抓载体、抓示范、抓协调、抓督察，确保每个阶段的目标、任务、责任、时限“四明确”;策划一些人才工程项目，建立一些创新创业基地;通过牵头抓总充分调动各方面的积极性和创造性;盯住不落实的事，问责不落实的人。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，蓄势发展之时，正是用人之际。发展战略转型，人才必须先行。我们一定要按照“高度负责、集中精力、一抓到底”的要求，深入贯彻落实中央和自治区关于人才工作的一系列重大决策部署，全力推进人才强市战略，为固原科学发展、跨越发展提供更加多元、更加强劲、更加持久的人才保证和智力支持。

元旦就要来到了，在此我代表市委、人大、政府、政协祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩!

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