实行村党支部书记、村委会主任一肩挑，可以减少干部职数，进而减轻农民负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但就深层次的思考，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村级组织正常运转的节奏，提高工作效率。不少村支部书记反映，在分设情况下，上级布置的工作任务，支书必须先与主任商量，然后再分别召开两委联席会、党员大会研究，重要事项再提交村民代表会议讨论、表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过4-5轮的会议，同一个人往往也要参加4-5次会议，浪费人力、物力、财力。而实行一肩挑，支部书记(即村主任)可以根据事情的轻重缓急，统筹考虑，做出合理安排，减少了不必要的环节，从而提高了办事效率。

2.有助于提升干部的工作热情

村三职干部(书记、主任、文书)由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他两委班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部全脱产制度的落实。

3.有助于巩固党的执政之基

党领导下的村民自治是农村基层管理体制的基本模式，是巩固党在农村执政基础的现实需要。如今的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出矛盾，就是部分农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此，结合当前农村发展新形势，有针对性地采取措施，加强和改善党的建设显得尤为重要。提倡和推行一肩挑，正是从巩固党的执政基础的高度出发，把加强党支部自身建设放在首位，突出党支部的领导核心地位，全面规范党支部领导下的村务运作体系，为保障村民自治条件下实现党的有效领导提供了新经验。

存在的突出问题：

1.选人受局限

一是老龄化严重，班子结构不合理。全县共计x个行政村，村两委委员x人，初中及以下学历x人，占x%，平均年龄x岁、平均受教育年限仅为x年。村两委委员交叉任职x人，仅占两委委员总数的x%。两委委员学历水平低，老龄化严重，后备干部队伍发展缓慢，村党支部委员在村委会中任职的占比少，年轻党员后备力量薄弱，一定程度上影响了一肩挑的顺利推行。同时，村党员数量少，很多优秀的党外人员无法参加竞选。二是能人大户不愿意担任村干部。村干部发展空间小，不仅个人发展谈不上空间，而且对村庄建设的发言权也很有限。这些，让许多能人对村干部望而却步。三是一肩挑缩小了选人的范围。这次全面推行村党支部书记、村委会主任一肩挑，这就意味着当选的干部的只能在党员中产生，很多的优秀非党人才被挡在了门外，特别是一些优秀的非党村主任。

2.肩上担子重

作为基层直接与村民朝夕相处的村干部既是村民的朋友，也可以说是为村民主事的领头羊，虽然一个村子不大，大概有几百到上千人不等，但是管理起来也不是那么容易的，需要解决的事情不好，比如村民之间的田地纠纷，宅基地纠纷、贫困户、低保户、处理村民宅基地建房申请等等;此外，作为一村之长，必须要有能力带村民脱贫致富，这是一种责任也是一种任务，所以在处理好工作上的事情外，村里的招商引资也容不得懈怠。

一肩挑后，村级经济社会发展落到了一个人肩上，各项工作的程序性、规范性标准越来越高，群众的需求也越来越高，脱贫攻坚、村民自治、集体经济、社会福利、道德评议等工作，需要花大量的时间和精力，容易造成村干部浑身是铁也打不了几根钉和担子过重折了扁担等问题。这就导致，村干部的工作十分繁琐，大量的工作白天做不完，晚上还要继续做，村民半夜打来电话，也要认真对待，开着私家车办公事也是经常有的事，但一年所得报酬与付出实在不成比例。难怪有些村干部要说没有点奉献精神，是很难当好一名村干部的。调研的x个村x名村主任中，有x名村主任感慨没有奉献精神，是干不好这个职务的。

3.运行有难度

一是规章制度不健全。一肩挑工作虽然全面推进，但群众对一肩挑的认识和了解还不够全面,对推行一肩挑的好处更是知之甚少。特别是民族地区，部分村形成了村党支部书记、村委会主任在所属自然村轮流产生的共识。同时，关于一肩挑的相关规章制度少,特别是对实现一肩挑后的村干部的职、权、责、利的相关法律规定更少，失去了健全的规章制度，在实践中可能出现各种意料之外的问题。比如，一肩挑打破原有平衡，在任者既掌握党组织的政治主导权，又掌握了村委会的村民自治权，同时在一定程度影响着村内的监督权，容易出现大事小情都是我说了算，久而久之产生一人独大、唯我独尊的土皇上思想，极易出现用权和微腐败问题。二是产生破坏村民自治制度的弊端。村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。一肩挑模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化海推程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人选将被排斥在外;一肩挑之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。三是组织意图和选民意愿可能冲突。在推行中，先通过两推一选选举产生村党支部委员会，再动员村党支部书记参与竞选村委会主任，部分村民可能认为村委会主任实际上已经确定，投票选举只是形式而已，容易产生以党内民主掩盖人民民主的现象。而且选举中还可能出现党支部书记落选村委会主任的问题。同时，受家庭观念、群众偏见的影响，退下来的干部可能出现心理失衡。

三、对推行一肩挑工作采取的举措

结合存在的问题，我县对推行一肩挑工作，采取了以下举措：一是强化领导抓统筹。县委坚持把一肩挑工作当做重要的政治任务来抓。县委常委会召开会议专题研究一肩挑工作，成立了由县委书记任组长，相关县委常委任副组长，各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，成立专门办公室，组建了业务指导组、综合督导组、宣传报道组，具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围营造工作。

二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇总体方案、村具体方案，将补选工作相关环节逐一细化，严格落实补选重要阶段、重要事项和重要环节记实制度，由组织人员签字认定、竞职人员签字认可、党委书记签字把关，确保补选工作程序与换届选举法定程序保持一致。严格落实新增提名候选人资格县级联审制度，对xx人候选人严格按照程序审查，坚决把不符合条件的村干部挡在门外，从源头上保证了村干部队伍的纯洁性。

三是因村施策抓指导。组织编印了《xx县全面推行村党支部书记、村委会主任一肩挑补选村民委员会成员参考资料汇编》，制定了《xx县全面推行一肩挑村委会补选工作日程安排》，为各镇、各指导组落实工作提供了文本规范、选举流程、节点把控蓝本，极大地减轻了基层工作负担，提高了补选工作效率，确保了规范有序和稳步推进。抽调正科级领导干部和政治素质过硬、业务能力出色的组工干部组成指导组赴各镇进行精准指导，协调解决了很多困难问题、参与化解了系列具体矛盾。

四是建立机制抓保障。为保证让退下的干部退岗不褪色，新任的一肩挑干部安心干事、干而无忧，重点在拓宽人选、待遇保障、政治激励等方面打出了组合拳。拓宽人选范围，对少数无村党支部书记、村委会主任一肩挑适合人选的村，从符合条件的第一书记或县镇干部中选派，保障其一肩挑后，享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职级职称晋升。对一肩挑后，原村党支部书记或村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村脱贫攻坚专干，从事脱贫攻坚工作，生活补贴、绩效奖励等标准不变;原村党支部书记、村委会主任因个人原因主动辞职的，认定为正常离任村干部，享受离任待遇时调高一个任职年限档次。

通过系列举措，增强了村干部责任意识，村干部切实认识到当了干部就必须在其位、谋其政、行其权、尽其职，全心全意为群众办事，否则就会受到问责，甚至被依法免职;密切了党群干群关系，村干部的作风发生了极大转变，增强了服务意识，做到想群众之所想，急群众之所急;促进了农村经济发展，村干部在村里时间多了，对村民的生产生活状况都了然于心，底子清、情况明，能够及时帮助解决农民群众反映的急、难、险问题，能把许多不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村社会稳定，为农村经济发展奠定了基础。

四、就更好推进一肩挑模式运行的几点思考

(一)充分尊重民意、依法规范运作

推行一肩挑，既关系到如何贯彻落实《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是一肩挑能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进一肩挑。只有这样，一肩挑才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。

(二)拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设

实行一肩挑，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大教育培训力度，利用各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔两委后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。

(三)健全监管机制、加强权力制衡在推行一肩挑的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村两委班子的监督力度。

要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇党委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村两委班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村两委的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。

主任调研报告篇2

主任调研报告篇3

“良好的行为习惯是人的能力和素质的生长点，为实现人的全面发展提供了支撑性的平台”。作为教育者，我们既有传承文明、传承文化的习惯，也有传承良好习惯的任务。少年儿童如果养成一系列做人、做事和学习方面的基本良好习惯，必然终身受益。所以培养少年儿童良好行为习惯，是推进素质教育，提高学校德育针对性、实效性的必由之路。教会学生做人有责任感，在家庭、学校、社会承担具体的责任，是学习做人的最基础的道德。下面我谈谈培养高年级学生责任心的几点策略。

一、培养学生责任心的重要渠道在课堂。

作为班主任，我非常重视语文课、写字课、品德课、心理健康课、劳动课，在自己所任教的课程中，日常教学用心在每一堂课渗透与课堂教学知识相关的思想品德教育，将空洞的教育变成具体形象的教育，使学生潜移默化地长期受到教育的影响。课堂教育具有"滴水穿石"的作用，我从不给学生讲大道理，在每一堂课中抓学生学习习惯的培养，时刻让学生清楚"作为一名学生，有责任培养自己良好的学习品质，从小养成良好的学习习惯。"反复抓"，"抓反复"，塑造着学生上课主动学习的责任心，现在同学们逐渐上课自觉了、稳定了，视上课专心为己任。当老师们选我们班做课时，同学们都很珍惜每一次机会，认为这是老师们对自己班的信任，也是平时同学们上课遵守纪律、积极发言的责任心换来的'。

二.培养学生责任心的主要渠道在课外。

1、培养学生努力完成作业的责任心在课下。一年来，我培养学生认真写好每一个字、认真完成每一项作业、认真改正每一道错题。比如，培养学生写出一笔工整、漂亮的字。字写好了、作业本干净整齐了、学习态度端正了，作业的正确率自然就提高了。可见认真的学习态度正是学生表现责任心的行动。翻看着同学们整齐的作业本，老师笑了、家长乐了。学生对自己负责的学习状况，在全班普遍，班级学习风气浓了，同学们追着老师改错题，免作业的同学自己找题做，希望老师多指导，“一帮一”的学习小组比赛完成作业，看谁又快又好地完成学习任务，为小组争光。

2、重视上操，关心学生身体健康，培养学生自觉锻炼的责任心。我非常重视每天学生上操的表现，无论是全班同学队伍的集合、队列的整齐，还是每一节操的某一个动作，我都及时纠正，每天总结，教育学生要有责任锻炼好自己的身体。不论是学校体育组开展什么活动，我都尽量陪同，和同学们一起锻炼，自觉锻炼的责任心逐渐形成，学生们懂得了：别小瞧每天的做操，现在对自己负责，自觉锻炼出健康的体魄，将来有个好身体才能为社会更好地工作。即使有时班主任没在操场，同学们也能自觉运动。

3、在平时的卫生保洁工作中，培养学生主动劳动的责任心。刚开学，我就和同学们商量：咱们班敢不敢对自己提出"不做值日，成为无纸班"的要求。同学们一听不做值日，都说那教室还不成了垃圾堆了，"无纸班"不可能吧?老师有一个好办法，你们不妨试试。两个字"保洁"!牢记"每人桌椅下方一小块儿，小小责任区人人来把好关。"从此，同学们重在保洁、见纸就捡、不再乱丢乱扔、整理好自己的书包桌斗，在每一天的"保洁"中，同学们不仅捡自己位子下的纸，还帮助旁边的同学捡。"伸伸手、弯弯腰、捡捡纸"的劳动责任，使得同学们懂得了保护环境的重要性，"保洁"意识加强了。

4、在班委会、少先队工作中，重视树立班级的奋斗目标，在明确每人的奋斗目标中培养责任心。每周的班队会做到专时专用，我们班级的奋斗目标是"学校无小事，事事有教育;作好每一件小事，争当优秀班集体"，在一点一滴的小事中，潜移默化地培养学生爱集体的责任心。在做事情时，我班的同学应该努力去做，作完后每人要反思"我尽力了吗?我努力了吗?"作为集体的一份子、一滴水，要为集体争光，集体的荣誉就是个人的荣誉。每位同学要有自己的奋斗目标，我们班分层次设立的个人荣誉有：

①全优特长生;

②全优生;

③三好学生;

④优秀班队干部;

⑤优秀值日生;

⑥进步生。

学习方面的单项奖有：

①背诵记忆大王;

②听讲思考学者;

③答问交际专家;

④读书朗诵明星;

⑤写字绘画书法家。通过平常学习生活的表现，给予相应的奖励标志，获得对应的奖励荣誉，使每月和期末的各项评选工作落在实处。在班干部的队伍建设中，班委没有名额的限制，够标准就上，为的是"班上人，人人有事做!";在集体的奋斗方向和个人的奋斗目标中，学会做事，为的是"班上事，事事有人做!"。班级管理的最终目的是注重不同层次学生的素质全方面发展，让每个学生寻求自我实现的价值。应该是，大沽小学是我们成长的摇篮，要摆对自己在学校、年级、班级的位置，个人的言行时刻与学校息息相关，永远牢记：今天我在学校成长，明天我是学校的骄傲。从内心争做一个人格完美的人，责任心可以帮助自己塑造完美的人格。

5、培养学生的责任心，需要家长的配合。一接班，我首先进行了家访，为的是寻求学生、家长、教师三方面的了解。告诉家长，老师有信心、有责任培养好每一个孩子。家访中发现，家长特别愿意探讨有关孩子的教育问题，在交流中我把自己抓班级的教育观念告知家长和学生："呼唤责任心，培养责任感"把学生培养成为具有强烈的责任心的人，是我班主任的首要工作，在每一件小事中去培养，为的是将来达到"没有教育的教育"，形成学生自我教育的自动化，学生自己要求上进，才真正受益终身。家访取得了教育观念的共识，让家长放心，老师会想方设法创设"让每一个孩子发展进步"的教育氛围，只要老师、学生、家长"心往一块儿想，话往一块儿说，劲往一块儿使"，学生一定会朝着全面发展的方向成长。我把单位、家庭的电话告诉全体学生和家长，随时与家长学生互通思想，增加家长对学校的认知程度。可见，学生的责任心决不是一下子就能培养出来的，需要教师不厌其烦地、耐心地长期培养，要善于呼唤家长和学生共同的责任心，首先让家长有了责任感，才能配合老师培养孩子的责任感。

对学生教育始终贯穿的主线是"呼唤责任心，培养责任感"，班级稳定了，学生成长了，我看到了成功，并且决定在以后，教育学生深入进行做人的思考，做人要做什么样的人?首先要做有责任心的人!

主任调研报告篇4

一、积极营造民主、平等、和谐向上的班级氛围

学生是班级的主人，学习的主人。营造民主、平等、和谐的氛围，是学生自主学习，合作学习的基础。在这样的氛围中，学生才能充分发表自己的意见，才能激发他们的创新思维，使他们想说、敢说、乐说，个性得到充分的张扬。我在平时的工作尤为重视这一点。

二、真诚、耐心，培养学生良好的习惯

低年级学生的特点就是好动、好玩。如何让这些孩子们适应小学生活，成为一个真正懂事的小学生，是我碰到的首要问题。我认为，好习惯受用一生，良好的习惯是学习的基础，对于低年级的学生来说，培养良好的习惯显得尤为重要。如：卫生方面，每天放学值日生自觉去打扫。每天把纸屑放在自己的袋里，然后再扔到垃圾筒里。

三、全面了解学生，关爱学生,多鼓励学生

每个孩子都有思想的，活生生的生命个体，他们渴望被理解，被尊重。在新课改的大背景下，教师更不能居高临下地逼视孩子，也不能粗暴冷硬地刺伤孩子。要以朋友的身份蹲下身子和他们说话，平等地进行交流，设身处地为他们着想，认真倾听孩子的声音，尊重孩子的选择，分享孩子的快乐。教育的目的不在于传授，而是唤醒、激励和赏识。

四、切实做好安全工作和管理方面

安全是一切工作的前提，必须时时讲安全，事事注意安全。我校地处三零六国道，上学放学都很危险。通过主题班会课、安全课、黑板报等形式增强学生的安全意识，提高学生的自我防范能力。这一学期下来，我班成立安全小组,并且按自然村选路队长，每天上学、放学都让路队长管理好，如有在玩、或不及时回家，做不安全事，要立刻向我汇报。班里没有发生任何不安全事故。

在管理方面尽量鼓励学生,分工到人,落到实处。要求每两周出一次黑板报。卫生方面等，学生都是自觉的去完成。经常与家长联系，深受学生家长得好评。

五、存在的不足及努力方向

当然，我在工作中也存在着一些不足：

1、对班干部的培养力度不够。许多班干部在同学中的威信不高，一方面班干部本身没有做得很好，没有说服力;另一方面，我放得不够，他们缺少锻炼的机会。

2、班级活动开展地不多。低年级的学生爱玩，爱动，喜欢做游戏。但回看这一学期，学生的活动形式比较单一，内容不够丰富。

今后努力方向:

①开展丰富多彩的活动。学校是孩子们学习的地方，也是孩子们活动的地方，更是孩子们长大后有很多美好回忆的地方。通过各种活动，激发学生的兴趣，培养学生的能力。

②及时与家长沟通联系，共同促进孩子的发展。

③着力培养班干部，帮助其树立威信，协助老师管理好班级。

④在本学期最后一个月的时间里，认真做好复习动员工作，制订详细的复习计划，进行有效的复习。争取每一个学生都上一个台阶。小学班主任工作是艰巨而又光荣的。但是，只要我们真诚地捧着一颗”爱心”，就一定能把这份工作做好。

主任调研报告篇5

2018年底和2019年9月，《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党农村工作条例》相继颁发。两个条例均要求：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村squo;两委squo;班子成员交叉任职。显而易见，一肩挑的模式，将会迅速在农村基层普遍推行。2019年12月，我县正式在全县推行书记主任一肩挑模式，至今，除个别具有特殊情况的村外，其余村全部实行了一肩挑制度。

一、一肩挑模式产生的积极作用

（一）有助于统一步调，提高工作效率

毋庸讳言，我国目前基层民主制度施行情况还是不够好。在村务管理中，村干部权力较大，群众参与严重不足；在基层与上级的关系方面，上级权力过大，下达的各项任务特别繁重。在这种情况下，两个一把手并存，确实容易出现内耗，不利于统一步调。实行一肩挑，两委之间不再为职能划分责任分工而操心，不再为权力大小忧虑，减少了矛盾和摩擦，更能使村两委班子团结一心，大事决策能够很快形成共识，两委各项工作协调一致，促进了农村经济社会的和谐发展。同时，实行一肩挑后，在一定条件下，权力向村书记集中，有利于消除杂音，农村各项工作的责任都直接落到一把手头上，因而他们的责任意识明显增强，办事效率有一定的提高。

（二）有助于制度的落实和提升干部工作激情

村三职干部（书记、主任、文书）由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他两委班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，从原来的1000多元/月到现在的3000-5000元/月（一类村、二类村、三类村标准不一），极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部全脱产制度的落实。

（三）从宏观上讲，实现了党管一切的目标

一肩挑模式是建立在广泛民主基础上的，一肩挑干部是广大党员和群众挑选出的信赖的优秀分子，代表着广大群众的根本利益，依法选举产生的一肩挑干部，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的问题。从运作方式上看，实行一肩挑，意味着村支委可以直接行使对村务的管理职能，促进了村民自治的真正到位，有效地实现了党的领导与村民自治的有机统一，有利于加强党对农村政治和经济工作的领导，有利于提高和巩固党在农村的执政能力和执政地位，有利于推进农村民主政治建设。

二、一肩挑模式产生的弊端

但是，如果按照中共十八届三中全会和十九届四中全会精神来衡量，我们也不难看到：一肩挑的模式是一把双刃剑，它的大面积推行，极有可能产生一些弊端。

（一）权力更加集中，产生权力制衡和监督难以破解的弊端

我们一直在解决权力过于集中的问题，但一直解决得不够彻底。70多年的实践证明，权力过于集中，既有便于决策、容易统一步调等优势，又存在决策背离常识、大的失误难以纠正等先天性弊端和巨大风险，更是滋生贪污腐败、官僚主义和形式主义的土壤。在村务管理实践中，两委扯皮和书记一手遮天这两种倾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村书记一身兼任两个甚至三个（加上经济或合作经济组织）一把手职务，本来就很孱弱的权力平衡和制约将受到进一步削弱，本来就比较严重的一言堂、家长制等不良倾向可能会进一步加剧，权钱交易、贪占公款和侵犯群众利益的行为可能更加难以控制。

（二）产生破坏村民自治制度的弊端

村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。村委会主任的海选，即候选人海推和差额选举，是不应改变和放弃的。村书记如果通过名副其实的海选顺其自然地当上村主任，当然既合法，也合情。但一肩挑模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化海推程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：一是候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人选将被排斥在外。二是一肩挑之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。按一肩挑规定，当选的村支部书记当然提名为村主任候选人。村民们本来就很淡漠的参与意识和参与热情更加弱化，选举流于形式的问题将更加突出，假如村支部书记不是百姓心中的村主任候选人，这是否背离了相关法律条文，是否忽略了非党员身份村民的意愿?这两个后果，都不利于基层民主和村民自治的健全和发育。至于日常事务中的民主管理差距更大、问题更多。

（三）产生新的官僚主义和形式主义的弊端

近年来，越来越严格、越来越庞杂的绩效考核已经延伸到村，村级自治组织日益呈现行政化的趋势。村民委员会虽然无力阻挡这一趋势，但它的相对独立，毕竟是村民自主、自治权力的一个象征。一肩挑以后，村书记当然要无条件服从上级党委的各项指令，并可以极其简便地把上级党委政府的指令转换为村委会的行动。这固然可能推动上级正确决策的落实，提高工作效率。但实践证明，层层对上负责，对下施压的领导体制，难免会衍生官僚主义、命令主义和形式主义。如果不能有效限制和规范上级领导机关的权力，依法扩大基层和民众权力，仅仅靠发文件、下指标和强化督查的办法来减少会议文件和规范督查考核，很难奏效，甚至可能出现南辕北辙的后果。

三、几点思考

（一）充分尊重民意、依法规范运作

（二）拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设

（三）健全监管机制、加强权力制衡

在推行一肩挑的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村两委班子的监督力度。要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇党委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村两委班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村两委的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。

党支部书记、村委会主任一肩挑情况的调研报告

在调优调强村党支部书记工作中，坚持四步走，有力有序推进村党支部书记和村委会主任一肩挑，着力优化村党组织带头人队伍，建强农村基层党组织，为推动脱贫攻坚向乡村振兴有效过度提供坚实组织保障。

全面清理，实实在在摸底子。坚持一人一策工作标准，县委组织部会同××个乡镇党委全覆盖开展村两委一把手履职情况分析研判，全面摸清村党支部书记、村委会主任超龄情况、空缺情况、履职情况和主动辞职情况，有效掌握底数。工作中，累计清查出村党支部书记或村委会主任暂缺的××个，机关干部兼任的村支部书记的××个，60岁以上需要调整撤换的××名，文盲或半文盲需要调整的××名，因其他原因需要调整的两委正职××名。各乡镇立足实际，按照一肩挑比例逐年递增的要求，按年度制定分阶段调整方案，确保2021年底前完成调整目标，为推动一肩挑工作奠定基础。

广开渠道，不拘一格选苗子。拓宽选育渠道，择优选拔一肩挑人选，深入实施优秀农民工回引培养和双培双带两个工程，建立健全优秀农民工、双培双带两个培养数据库，针对××名优秀农民工和××名双培双带对象，按照拟发展党员、拟纳入后备力量培养、拟选拔担任村干部进行分类管理，制定回引措施。大力推进农民工党员和农民工后备力量培养两个计划，按照四推五审六教育模式，培育××名35岁左右、初中及以上学历、有农民工经历的入党积极分子。采取村推荐、乡遴选、县备案的程序，培育××名47岁以下、初中及以上学历、有务工经历的优秀人才作为村级后备干部，全力充实村级人才库。

有力有序，调优调强结果子。坚持把调优调强作为一肩挑的出发点和落脚点，创新工作举措，强化政策配套，对一肩挑人员，按照100%的比例实行兼职兼薪（不含高海拔临时岗位补贴），有效提升一肩挑人员干事热情。坚持思想引导为先，对拟撤换及调整人员一对一开展谈心谈话××人次，讲清调优调强工作政策、离任保障政策，切实化解拟调整人员思想顾虑和后顾之忧。目前，全县本年度共有××个村拟实行村党支部书记、村委会主任一肩挑，占到全县行政村总数的××%，其中××个村已完成选举任命，余下××个村的调整工作将于10月底前完成。

主任调研报告篇6

这学期由我来担任六·(1)班的班主任老师，我知道班主任老师工作是学校工作中既重要又复杂的一项工作。虽然有十几年的教龄，而且也当过多年的班主任老师，但是对这个班级，还是感到压力很大。所以我从来都不敢怠慢。下来我想从以下几个方面来汇报我对班级的管理。

一、积极开展思想教育，引导学生不断进步。

思想教育是基础，只有良好的思想，才能形成正确的人生观，端正学习态度。六年级学生开始处于浮躁期，对自己的言行不能准确把握，所以，每天在早自习之前，我要向学生训话，强调轻声慢步、举止文明等一些日常行为规范，一旦发现严厉批评，时间长了，希望学生能牢记在心，并且能够做到。班中大部分同学表现良好，只有个别同学因家庭情况、性格等方面原因，难以管束。班里有两位同学学习吧认真，在班里称王称霸，我联系家长商讨教育办法，在学校里，只要有机会我就对他们进行说服、开导教育，现在这两位同学大有改观，进步不少。

教育是一个大课题，做为教师的我们，我认为先要有敏锐的洞察力，然后通过细心、耐心的教育，让学生体会到我们对他们的爱心，那我相信我们会有回报的。教育象春雨一样润物细无声，希望学生们能在这无声的春雨中健康成长。

二、狠抓卫生工作，营造良好的学习环境。

开学初，学生做什么都慢慢腾腾，环境区也很难清扫，角落有很多杂物，天气不好时，所有垃圾都刮到这里，所以总是达不到学校的要求。经过一段时间的了解，我给班级制了一张室内室外卫生打扫情况评比表，对合格的一组给贴一朵红花，学生的积极性很高，每天都很认真，很快速地打扫，不甘落后。每周都要擦一次玻璃，落实到个人，哪一块擦得干净同样也给奖励小红花，这样，学生们玻璃是一次比一次擦得干净。通过我们的努力，教室卫生的环境卫生有了很大的变化，但说明我们在进步着。

三、因材施教，提升学生的综合素质。

为了便于做好各项工作，也为了培养学生的综合素质，我平时注意发现学生的性格特点、兴趣爱好，针对学生的不同特点，分配不同的任务。善于设计、绘画、书写美观的学生定期出黑板报;生性好动的学生看情况领水;细心、认真的学生随时做整理书柜、浇花等日常杂物;号召力强，有领导能力的学生管理秩序等。他们各有所长，各尽其能。在班级的管理中，虽然取得了一些成绩，但还存在着很多问题：

1、学生的自制力差，不会自学。

2、学生能力悬殊大。

3、学生兴趣爱好不广泛。

4、班级的学习气氛还不够浓。

我们将在这些方面多下功夫，把问题缩小，希望学校和各位老师给我们多提指导性意见，我相信在大家的正确指引下，我们的班级管理会更上一个台阶。

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