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第六次人口工作总结篇1
20xx年xx区人口普查摸底数据工作分析报告
一、摸底数据进度情况
截至10月8日,全区摸底登记75105户,登记228883人,户籍人数168149人,调查时居住本户,户口在其他村(居),而且离开户口登记地半年以上39993人,户口在本地,离开本村(居)半年以上40542人,出生450人,死亡332人,境外人员207人。从进度看,摸底户籍人数占公安户籍人数26%,外籍人员占5%,出生人口占台帐出生人口的17%,死亡人口占台帐死亡人口的16%。登记人数占区常住人口86.71万人的26%。从总进度上看,目前我区的进度较慢,主要原因是考虑到参加这项工作的相当一部分人员是外聘的在校学生和社区居民,在起始阶段让他们以试代训,逐渐掌握业务培训时的要求,及时纠正错误,有利于确保此后的工作质量,所以在节前的街道人普办主任会议上我们强调了先慢后快,从保证质量入手提高进度的要求。这一点,从节日期间市人普办领导到我区裴家桥等社区督查的情况来看,清查摸底工作质量应该是满意的。
二、摸底准备工作情况
在摸底工作开始前,9月30日上午,区人普办召集各街道人普办主任和业务主任会议,制定了摸底工作计划,每日日报和重大事项汇报制度,并成立了以区人普办主任牵头的3个督导组,在摸底期间分别到各街道、社区,深入一线督导、检查街道、社区人普摸底工作,并对街道、社区摸底期间存在的工作不足和业务问题逐项解决。
10月1日开始,区人普办全体人员除安排在人普办值班人员外,全部跟随督导组到街道、社区督察摸底工作,并对社区的小区地图抽查,每个社区随机抽取3个小区地图实地验收,对普查员已经入户摸底的家庭随机上门抽查,重点检查特殊区域。对地图和实际区域有不符合、摸底漏人的小区,责成社区重新绘制地图和摸底,并将情况通报街道普查办。
8日上班召开街道人普办主任和业务主任会议,通报假期督察情况,对工作准备充分,安排到位,摸底工作做的比较好的社区、街道进行表扬,并对社区普查员反映集中的业务问题讲解。对摸底后阶段工作进行布置和安排。要求街道组织好普查员的入户登记,管理好聘用普查员,检查社区普查员摸底登记质量,横到边,纵到底,全区不留一处死角,全面覆盖的开展人普摸底登记工作。
三、“两员”培训工作和两员管理
9月份,区人普办举办了10场普查员培训,培训指导员1030人,到各街道巡回培训普查员20场,培训普查员约余人,培训工作于9月30日完成。每场培训后均进行业务测试,对测试中反映的错误进行分析、讲解,并将错误制作幻灯片,播放提示普查员、普查指导员,取得了较好的效果。培训工作结束后,各街道对聘用的普查员试用3天,对不合格的普查员予以辞退。
区本次人口普查聘用的普查员,大部分来自区辖区内的大专院校,目前有1150人。其中,财经学校派出350名学生、江苏省干部培训学校派出200名学生,河海大学派出200名学生,师范大学派出100名学生,江苏省教育学院派出150名学生,审计学院派出150名学生,分别到相应街道参加人普工作。此外,各所大学分别成立人普组织,各选调30—80名学生负责校区的人普工作。区驻地单位,如消防、省军区、医院、人才市场、大学生毕业指导中心、驻地大单位、研究所等派出人员到街道参加人普工作。对聘用人员和单位借调人员,区人普办为其办理人身意外保险。由于学生普查员年纪轻,自我保护意识不强,社会阅历不足,在对学校大学生的管理上,采取学校和街道、社区的双重管理模式,一方面经费保障,大学生能安心做好人普工作,一方面要求街道、社区在生活上多关心大学生,业务上多辅导大学生,由于大学生的社会实践能力不强,社区干部在摸底前期带着大学生熟悉情况,一同入户摸底,建立大学生的工作信心,同时言传身教,如何进千家入万户的与居民沟通。
四、积极开展人普宣传工作
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和市人普办《市第六次全国人口普查宣传工作计划》精神,区人普办按照“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则,将做好人口普查宣传工作摆上位置,紧紧围绕提高社会公众“知晓率”,采取多项措施,建立全区宣传信息考核制度,做到人口普查宣传工作层层有人抓,处处有人管,事事有人做,扎实推进人普宣传工作。
1、认真筹备和积极参加全省人普动员誓师大会活动。我们克服种种困难,完成了省市人普领导小组交办的场地申请、布置,人员组织、安全保卫等各项工作,为这一大型活动的圆满成功做了大量的工作,受到了省人普办领导的好评。
2、灵活运用多种社会宣传形式。一是开展以“人普进校园”为主题的人普宣传活动,通过《致学生家长的一封信》
广泛宣传人口普查。二是群发手机短信进行告知性宣传。三是在普查区、普查小区悬挂宣传条幅,张贴标语口号。四是利用社区居委会宣传栏等张贴上级人普办印发的各种人普宣传材料。五是在人流集中地,如商场、宾馆、专业市场、广场、车站等,张贴人口普查公告与人口普查宣传画。六是在外来人口相对集中的区域、居住地、活动场所,发放《第六次全国人口普查宣传册》。七是利用户外广告牌进行宣传;八是充分发挥社区党员的作用,在党组织活动中增加人口普查的宣传教育,让他们在亲戚朋友和邻里乡亲之间担当宣传员。
我们还在区机关干部,离、退休干部中发放人普宣传册多份,发动机关干部和离、退休才干部支持人口普查,配合普查员做好登记工作。
3、区人普办联系广告公司,在古平岗制作了户外大型广告牌,计划在本月26日悬挂;目前正在落实山西路电子屏幕、苏宁环球电子屏幕、珠江路口易发房地产的电子屏幕播放人普宣传口号,加强宣传《人普条例》的力度。
五、人普经费情况
目前到位经费250万元,已使用179万元。根据我们的从紧测算,全部工作约需1000万元。用款重点是聘用人员费用和社区一线人员的误餐补贴、劳务费。区领导已明确表示保证人普经费。
第六次人口工作总结篇2
国务院决定,11月1日零时为第六次全国人口普查的标准时间。人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程,因此户口整顿工作质量的好坏,直接决定着人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安厅将我县镇确定为全省第六次全国人口普查户口整顿试点乡镇起,市公安局党委和县委、县政府和县公安局党委高度重视,切实加强领导,精心组织,
周密部署,在县政府人口普查领导小组成员单位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在规定时间内抓紧抓实,全面完成了入户核对前的各项准备工作。
一、加强组织领导,成立机构,组建专门班子,制定工作方案。
省公安厅厅会议后,市公安局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和试点所的现场办公会。县公安局党委在向县委、政府汇报的同时,及时召开了专项工作筹备会,积极协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县政府副县长、公安局局长范晓斌任组长,县统计局、县财政局、县民政局、镇党委、政府等单位和部门的领导及公安局分管领导为成员的领导小组;设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室;组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子,明确了工作任务;依据实情,从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县镇户口整顿试点工作健康有序的开展。
二、主要做法及工作成效
在户口整顿试点的准备阶段工作中,我们主要采取了“五个积极”,“三个强化”,扎扎实实开展工作。
“五个积极”:
(一)召开专门会议,积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行,及时召开相关会议,早研究,早部署,早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次;二是召开工作专门班子的筹备会6次;三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次;四是由全县10个派出所抽调的民警和镇街道办事处、串丝村、冷水村的村(居)委会干部的培训会1次。
(二)多措施,广宣传,积极发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动,做到家喻户晓、人人皆知,使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施,开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传专刊黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”份,组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。
(三)实地踏勘、全面摸底,积极找准试点区域。市、县公安局和镇政府、派出所为在镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域,在对日常掌握情况分析的基础上,通过实地踏勘,摸底排查,确定在镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上,借助镇、村、社干部力量,切实开展摸底排查,核对清理门牌,进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情况,并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。
(四)调集购买工具,设制印刷资料表册,积极做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件,在有限的条件下,全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用;对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置,先期投入资金20余万元。
(五)落实便民服务措施,积极推进“三项建设”。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理,是为人口普查提供翔实的数据。在入户调查工作中,核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带,针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题,入户调查以来共处理户籍业务184户、583人;帮助群众运送物品2次;调解纠纷2起;大走访40户,收集到治安信息2条;采集指纹39人。
“三个强化”:
(一)选调骨干,强化业务培训。为保证达到户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的,为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手,局党委和业务部门通过认真研究,从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员,明确划分了各自负责区域范围,于5月3日下午和晚间召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为内容的业务培训会议;5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。
(二)入户核对,强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情况将入户调查核对分为9个工作小组,每组确定一名组长,于5月4日、5日,采用预约、错时的入户方法,以口头宣传、问询、走访的调查方式,按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与公安其他业务工作相结合”的工作方法,开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为 基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。共调查核对登记702户、2570人(其中外出人员1121人,占核对人数的43.61%)。在调查核对小组开展工作的同时,业务指导组随即跟踪开展复查核对,进行了实地的检查和检验。
(三)针对存在问题,强化解决更新。通过入户调查核对,针对政策性和有条件解决的问题进
行了及时的更正和变更,共纠错副项信息519条,对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
三、存在问题和不足
(一)试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段,各入户调查核对小组在入户的方式上不统一,没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握,存在一定的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小,不能满足几十人同时办公;计算机未能达到人手一台,使电子文档建设滞后,非主项信息纠错不及时。
(二)户口管理方面的问题。一是在人户分离(有户无人)的统计中,存在部分群众举家外出,无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋,其中有的房屋空置,导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区,流出人口多,流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多,由于岁数达不到结婚年龄,无法办理结婚证,婚姻关系为未婚,但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生,没有出生医学证明,根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户,费用昂贵,群众无法承担,落户手续又不能简化。
四、下步工作安排
针对存在的问题与不足,我们将采取更加有力的措施,进一步统一思想,完善工作方式,改进工作方法,发挥主观能动,求真务实,开拓创新,以饱满的热情和坚定的信心,争取为全县、全市、全省农村地区的户口整顿工作探索出成功的经验和做法。
第六次人口工作总结篇3
根据xx市人普办工作进度统一部署安排,xx市人普办确定在xx区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日xx市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20xx〕3号),定于4月--6月份在xx市于xx区进行第六次全国人口普查综合试点。
一、试点社区基本情况
按照市人普办对试点社区的条件要求,我们初选了三个社区,经市人普办领导现场考察对比,最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是xx市由村演变而成的社区,社区位于解放西路北侧,东起红湘北路南段,西至西外环路,环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区,既有繁华的商业区,又有相对复杂的xx区;有普通居民区和相对集中的出租屋区域,外来人口众多,人户分离较为普遍,户籍管理和人员构成较为复杂,人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户,总人口近4000人,人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。
二、试点过程及基本情况
1、普查试点机构建立情况
5月5日,市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的衡阳第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室,同时下发了《关于开展xx市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组,由市局谢明芳局长、xx区委常委、常务副区长单国平任组长,市局副局长罗理义、xx区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组,明确了各级工作任务,试点工作在xx市第六次全国人口普查领导小组的领导下,由xx区人普办和红湘街道办事处共同实施,为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作
人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后,xx区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在xx区政府308常务会议室召开领导小组会议,对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会,谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话,红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况,看望一线普查员和指导员,红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难,蒸湘、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。
3、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍,xx区人普办和红湘街道办事处联合协调,强力动员,严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组,每组设立组长3人,作为普查指导员,由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度,年龄在40岁以下,分别从红湘、蒸湘、联合街道社区选调,共计选调了44名普查员。
5月24--25日,xx市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解,并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试,分类型、有重点的培训方式,保证了培训工作的质量,为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
4、划分普查小区,绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点,充分利用社区干部对社区的熟悉优势,按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则,把试点社区划分为15个普查小区,由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
5、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条,发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了市民的参与和配合意识,为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
6、入户登记
从普查登记一开始,市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握试点地区的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持调度制度,确保各类问题的及时解决。初步汇总结果:试点调查共完成登记904户,2991人,出生人口20人,死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。
7、相关部门的配合情况
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合,提供了联合新村社区户籍资料和全员人口信息,为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
三、普查试点中遇到的问题及针对性建议
(一)普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、蒸湘、联合三个街道社区人员,摸底、入户登记、复查时间短,普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事,集中了社区的绝大部分人力,街道、社区工作任务繁重,基本没有富余人员,几乎就是“一个萝卜一个坑”,导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调,是街道、社区面临的主要问题之一,普查工作全面开始后,不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍,或做为辅助调查员,发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。
(二)工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户,普查对象对此不理解,部分群众认为是对自己的刁难,会产生厌烦情绪,不予配合。人口普查工作时间紧、任务重,在这次试点工作中,通过一系列的探索,我们认为可以简化摸底表内容,只要将情况弄清楚,编制好住户摸底表,达到摸清底子的目的就可以。
(三)入户难度大。特别在城乡结合的`社区不仅有楼房,还有平房院落。
流动人口普查登记难度大,人户分离现象严重,外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题,普查员互相配合,可以一定程度减少入户难度。
(四)宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定,但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长,用语过于专业,字体太小,群众不爱看。建议《致调查户的一封信》,在内容上适当简化、通俗,增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排,以及试点社区联合新村的积极配合与支持,我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。xx区人普办锻炼了队伍,对“两员”的选调和培训取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对人口普查的工作流程有了切身的体会,为下一步xx区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
1、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条,发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了市民的参与和配合意识,为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
2、入户登记
从普查登记一开始,市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握试点地区的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持调度制度,确保各类问题的及时解决。初步汇总结果:试点调查共完成登记904户,2991人,出生人口20人,死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。
3、相关部门的配合情况
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合,提供了联合新村社区户籍资料和全员人口信息,为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
四、普查试点中遇到的问题及针对性建议
(一)普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、蒸湘、联合三个街道社区人员,摸底、入户登记、复查时间短,普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事,集中了社区的绝大部分人力,街道、社区工作任务繁重,基本没有富余人员,几乎就是“一个萝卜一个坑”,导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调,是街道、社区面临的主要问题之一,普查工作全面开始后,不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍,或做为辅助调查员,发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。
(二)工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户,普查对象对此不理解,部分群众认为是对自己的刁难,会产生厌烦情绪,不予配合。人口普查工作时间紧、任务重,在这次试点工作中,通过一系列的探索,我们认为可以简化摸底表内容,只要将情况弄清楚,编制好住户摸底表,达到摸清底子的目的就可以。
(三)入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房,还有平房院落。
流动人口普查登记难度大,人户分离现象严重,外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题,普查员互相配合,可以一定程度减少入户难度。
(四)宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定,但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长,用语过于专业,字体太小,群众不爱看。建议《致调查户的一封信》,在内容上适当简化、通俗,增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排,以及试点社区联合新村的积极配合与支持,我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。xx区人普办锻炼了队伍,对“两员”的选调和培训取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对人口普查的工作流程有了切身的体会,为下一步xx区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
第六次人口工作总结篇4
一、基本过程
(一)组建机构
6月22日前,由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构,负责综合试点的组织领导工作。
(二)制定方案
6月22日前,市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》,依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。
(三)确定试点区域
6月23日前,什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域,根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。
(四)印制试点用表
6月25日前,由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》(包括长表和短表)、《死亡人口调查表》等试点用表。
(五)编写培训教材
6月25日前,由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。
(六)选调普查员和普查指导员
6月25日前,皂角街道办按试点方案要求,完成选调普查员和普查指导员工作,并填写普查员和普查指导员花名册,上报市人口普查办公室。
(七)区域划分与绘制地图
6月28日前,完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。
(八)试点物资准备
6月28日前,市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。
(九)业务培训
6月28日,市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训,讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等内容。
(十)、开展宣传动员
6月18日~7月18日,试点办公室利用横幅、标语等宣传形式,逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。
(十一)、户口整顿与流动人口清查和摸底
6月29日~7月4日,进行户口整顿和流动人口清查,以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。
(十二)、编写数据处理程序
7月5日前,市人口普查办公室完成综合试点调查数据处理程序的编写工作。
(十三)、资料整理
6月30日前,收集相关部门资料,在此基础上编制《户主姓名底册》。
(十四)、长表抽样
6月30日,进行长表抽样工作。
(十五)、登记复查
7月1日~5日,普查员按照普查小区地图和《户主姓名底册》,顺序入户登记;
7月6日~8日,由普查指导员组织普查员进行复查,在此基础上,召开知情人、群众积极分子座谈会,并结合社区暂住人口登记信息和驻本普查区单位提供的外来人员信息进行核对,发现疑问重新入户或到单位核实。重点核查外来人员数量及离开户口登记地时间,分析各种不同信息来源的准确度及误差的原因,尤其是漏登流入人口的原因。
(十六)、快速汇总
7月8日~9日,普查指导员组织普查员对普查表进行过录、汇总。
(十七)、编码
7月10日,对专项编码员进行培训;
7月11日,集中进行专项编码。
(十八)、验收
7月12日~13日,完成普查表的验收工作。
(十九)、数据处理
7月14日~16日,皂角街道办人口普查办公室组织人员对综合试点登记资料进行录入、审核、汇总。并于18日前,将汇总数据报送市人口普查办公室。18日前市人口普查办公室数据处理组完成试点数据的处理工作。
(二十)、总结
7月18日前,皂角街道办人口普查办公室根据试点方案要求,对试点工作进行全面总结,并编写试点报告报送什邡市人口普查办公室。
二、试点村组基本情况
皂角街道办双泉社区地处城乡结合部,人流量较大,人口普查试点资料显示:该社区2、4、8组共有户数279户,总人数668人;与本村组及计生、派出所掌握的基本资料均有差异,其中与村组的差异分别是:普查试点户数多34户,人数多39人;通过复查议查表明:这些人户均为外来人口,既没到派出所进行常规登记,又没到村组报到,而是通过人口普查试点入户实地调查清理登记。
三、试点存在的问题
(一)普查的组织问题
此次试点工作涉及200多户、700多人的调查登记,配备了20多名普查指导员,60多名普查员,从入户反馈的情况看,人员仍显紧张。而城区的户籍人口、外来人口据初步测算10万人,7万户左右。按照试点方案150-250人规模划分普查小区的要求,正式普查城区需要划分800多个普查小区,各级普查机构工作人员、普查员、普查指导员仅人力就需要1000多人,业务培训、宣传发动、摸底登记、正式入户等阶段的工作投入大、周期长、问题多。城区如何组织开展普查的各项工作是一个特别棘手的问题。
(二)部门的配合问题
此次试点,从国家到县市区,主要是以统计系统为主,部门参与的很少,而人口普查需要公安、计生、宣传、城建、教育、卫生、民政等相关部门的大力配合和支持,但由于工作重点、统计口径、指标设置等的不同,相关部门的资料难以满足普查的需要。如何充分调动相关部门,利用部门资源为人口普查服务,是一个需要研究和解决的问题。
(三)“两员”选调问题
普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节,“两员”素质的高低事关普查的成败。从此次试点来看,该问题比较突出。首先,“两员”抽调难。街道办事处和社区作为基层部门,日常工作量大、任务繁重。此次试点抽调的20多名指导员全部来自市统计局。60多名普查员中街道干部6人,双泉社区15人,其他镇(街道)46人,辖区内主要企事业单位由于减员、体制改革以及机构改革等原因,没有人员可抽。正式普查的人员如何抽调,是各镇、街道、村、社区面临的主要问题之一。其次,“两员”素质难保证。试点的“两员”集中了统计局的全部人力,各镇、街道的普查业务骨干以及皂角街道管辖社区的人力,基本上保证了人员素质,但其中部分人素质、能力依然较低,出现了漏户、漏人、编码错误的问题。正式普查“两员”受经费、组织、周期等的制约,将主要由各镇、街道、村、社区人员组成,其文化层次、工作能力以及责任心相比试点,会有明显的下降,如何保证“两员”素质,是历次普查,更是第六次人普的难点之一。其三,人员固定难保证。街道、社区工作任务繁重,富余人员很少,几乎就是“一个萝卜一个坑”,正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要两个月的时间,人员的变动很难避免。
(四)入户难的问题
此次试点的双泉社区,外来人口众多,人户分离现象突出,租住户多,人口流动性大,构成复杂,变动频繁,入户难的问题十分普遍。第一,进门难。第二,找人难。双泉社区的外来人口、流动人员很多,部分居民要么经常不在,要么回来的很晚,普查员很难找到人,有些户需要上门五六次。第三,部分居民配合差,有拒报现象。部分居民明明知道普查试点,但就是以种种理由不如实填报。第四,入户的时间难把握。工薪族在家的时间基本上就是中午和晚上,但中午一般人要休息,不好打搅;晚上很多居民吃晚饭要散步、休闲娱乐,普查员入户时不在家,再晚了又打搅休息。
(五)业务培训问题
此次试点工作时间紧、任务重,虽然培训分了三个层次进行,但只是重点介绍,相对培训时间较短,只能针对主要的内容进行讲解,不够全面、系统。业务培训直接影响普查的成败,需高度重视。
四、试点的收获
通过此次的试点工作,我们取得了宝贵的经验:一是在机构设置上,离不开各级政府,特别是基层部门的支持与配合。二是在组织层面上,培养和锻炼一批基层骨干力量,总结出组织流程方面需要注意的关键环节。三是在总体认识上,进一步掌握了外来人口的活动状况,了解了外来人口普查登记的难点和突破口。四是在技术层面上,检验了登记中普查表项目设置的科学性、调查内容搜集的难易程度以及填写方式的可行性,为进一步完善人口普查各项工作细则提供了宝贵经验。
五、对于正式普查的建议
(一)扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。
(二)加强普查员选聘工作,切实维护普查员利益。除了要选聘社区中有经验的社工以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。在试点工作中,有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高的,建议加大从这部分人中选聘担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。
(三)合理分配普查小区,强调小团队合作。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,完成任务有一定难度。建议采取小团队工作方式,3、4个普查员负责同等数量的普查小区,在责任明确的前提下,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题。
(四)加强部门配合,形成普查工作合力。首先,各部门如公安、计生部门应当如实提供自己所掌握的人口数据,对人口信息进行核对。其次,各部门应当配合此次人口普查工作,在试点工作中,曾发生极少部分群众为逃避普查,故意将狗放在院内,人却不出来,或采用其他各种阻碍普查员无法入户的现象,应当采取执法行为,维护统计法和人口普查条例等相关法律的尊严。
第六次人口工作总结篇5
一、摸底数据进度情况
截至10月8日,全区摸底登记75105户,登记228883人,户籍人数168149人,调查时居住本户,户口在其他村(居),而且离开户口登记地半年以上39993人,户口在本地,离开本村(居)半年以上40542人,出生450人,死亡332人,境外人员207人。从进度看,摸底户籍人数占公安户籍人数26%,外籍人员占5%,出生人口占台帐出生人口的17%,死亡人口占台帐死亡人口的16%。登记人数占区常住人口86.71万人的26%。从总进度上看,目前我区的进度较慢,主要原因是考虑到参加这项工作的相当一部分人员是外聘的在校学生和社区居民,在起始阶段让他们以试代训,逐渐掌握业务培训时的要求,及时纠正错误,有利于确保此后的工作质量,所以在节前的街道人普办主任会议上我们强调了先慢后快,从保证质量入手提高进度的要求。这一点,从节日期间市人普办领导到我区裴家桥等社区督查的情况来看,清查摸底工作质量应该是满意的。
二、摸底准备工作情况
在摸底工作开始前,9月30日上午,区人普办召集各街道人普办主任和业务主任会议,制定了摸底工作计划,每日日报和重大事项汇报制度,并成立了以区人普办主任牵头的3个督导组,在摸底期间分别到各街道、社区,深入一线督导、检查街道、社区人普摸底工作,并对街道、社区摸底期间存在的工作不足和业务问题逐项解决。
10月1日开始,区人普办全体人员除安排在人普办值班人员外,全部跟随督导组到街道、社区督察摸底工作,并对社区的小区地图抽查,每个社区随机抽取3个小区地图实地验收,对普查员已经入户摸底的家庭随机上门抽查,重点检查特殊区域。对地图和实际区域有不符合、摸底漏人的小区,责成社区重新绘制地图和摸底,并将情况通报街道普查办。
8日上班召开街道人普办主任和业务主任会议,通报假期督察情况,对工作准备充分,安排到位,摸底工作做的比较好的社区、街道进行表扬,并对社区普查员反映集中的业务问题讲解。对摸底后阶段工作进行布置和安排。要求街道组织好普查员的入户登记,管理好聘用普查员,检查社区普查员摸底登记质量,横到边,纵到底,全区不留一处死角,全面覆盖的开展人普摸底登记工作。
三、“两员”培训工作和两员管理
9月份,区人普办举办了10场普查员培训,培训指导员1030人,到各街道巡回培训普查员20场,培训普查员约余人,培训工作于9月30日完成。每场培训后均进行业务测试,对测试中反映的错误进行分析、讲解,并将错误制作幻灯片,播放提示普查员、普查指导员,取得了较好的效果。培训工作结束后,各街道对聘用的普查员试用3天,对不合格的普查员予以辞退。
区本次人口普查聘用的普查员,大部分来自区辖区内的大专院校,目前有1150人。其中,财经学校派出350名学生、江苏省干部培训学校派出200名学生,河海大学派出200名学生,师范大学派出100名学生,江苏省教育学院派出150名学生,审计学院派出150名学生,分别到相应街道参加人普工作。此外,各所大学分别成立人普组织,各选调30—80名学生负责校区的人普工作。区驻地单位,如消防、省军区、医院、人才市场、大学生毕业指导中心、驻地大单位、研究所等派出人员到街道参加人普工作。对聘用人员和单位借调人员,区人普办为其办理人身意外保险。由于学生普查员年纪轻,自我保护意识不强,社会阅历不足,在对学校大学生的管理上,采取学校和街道、社区的双重管理模式,一方面经费保障,大学生能安心做好人普工作,一方面要求街道、社区在生活上多关心大学生,业务上多辅导大学生,由于大学生的社会实践能力不强,社区干部在摸底前期带着大学生熟悉情况,一同入户摸底,建立大学生的工作信心,同时言传身教,如何进千家入万户的与居民沟通。
四、积极开展人普宣传工作
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和市人普办《市第六次全国人口普查宣传工作计划》精神,区人普办按照“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则,将做好人口普查宣传工作摆上位置,紧紧围绕提高社会公众“知晓率”,采取多项措施,建立全区宣传信息考核制度,做到人口普查宣传工作层层有人抓,处处有人管,事事有人做,扎实推进人普宣传工作。
1、认真筹备和积极参加全省人普动员誓师大会活动。我们克服种种困难,完成了省市人普领导小组交办的场地申请、布置,人员组织、安全保卫等各项工作,为这一大型活动的圆满成功做了大量的工作,受到了省人普办领导的好评。
2、灵活运用多种社会宣传形式。一是开展以“人普进校园”为主题的人普宣传活动,通过《致学生家长的一封信》
广泛宣传人口普查。二是群发手机短信进行告知性宣传。三是在普查区、普查小区悬挂宣传条幅,张贴标语口号。四是利用社区居委会宣传栏等张贴上级人普办印发的各种人普宣传材料。五是在人流集中地,如商场、宾馆、专业市场、广场、车站等,张贴人口普查公告与人口普查宣传画。六是在外来人口相对集中的区域、居住地、活动场所,发放《第六次全国人口普查宣传册》。七是利用户外广告牌进行宣传;八是充分发挥社区党员的作用,在党组织活动中增加人口普查的宣传教育,让他们在亲戚朋友和邻里乡亲之间担当宣传员。
我们还在区机关干部,离、退休干部中发放人普宣传册多份,发动机关干部和离、退休才干部支持人口普查,配合普查员做好登记工作。
3、区人普办联系广告公司,在古平岗制作了户外大型广告牌,计划在本月26日悬挂;目前正在落实山西路电子屏幕、苏宁环球电子屏幕、珠江路口易发房地产的电子屏幕播放人普宣传口号,加强宣传《人普条例》的力度。
五、人普经费情况
目前到位经费250万元,已使用179万元。根据我们的从紧测算,全部工作约需1000万元。用款重点是聘用人员费用和社区一线人员的误餐补贴、劳务费。区领导已明确表示保证人普经费。
第六次人口工作总结篇6
6月,我镇人口普查工作启动以来,人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下,按照市人普办的要求,围绕普查重点、难点问题,积极探索,突出特色亮点,按时按量完成市人普办下达的任务,现将我镇此阶段的人口普查工作情况总结如下:
一、领导重视,成立了强有力的领导机构。为了进一步做好我镇第六次人口普查工作,加强对普查工作的组织和领导,我们于7月成立了镇第六次全国人口普查领导小组及其办公室,并下发了《镇人民政府关于成第六次人口普查领导小组的通知》(回府发[]83号文件),确立了人口普查分管领导,组建了人口普查办公室,抽调相关人员作为办公室成员。由于我镇办公用房紧张,人口普查办公室设在镇政府统计办公室,并在办公室门上挂牌。
二、参加培训,认真学习。根据市人普办的要求,我镇于6月初抽调两名人口普查员参加了市人普办学习相关业务知识。培训期间,学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲,对实际操作过程中存在问题集困难与市人普办及其他乡镇普查办公室的人员进行沟通,以达到培训的效果。
三、圆满完成县人普办下达的人口普查前期工作任务。按照县人普办的要求,我镇人口普查办公室完成了全镇7个村委、2个居委、1个场镇的普查区地图绘制工作,并为每个普查区抽调了普查员和普查指导员153名,同时挑选10名左右普查员作为后备。
四、建立健全人口普查普查指导员和普查员的信息管理及人员分配。
五、召开了全镇范围内的人口普查动员大会,作好人口普查宣传工作。
六、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙,加强人口普查工作的监督。
七、绘制普查小区图,并组织普查指导员和普查员培训,做好人口普查摸底及入户的工作。
八、按照市人普办的时间安排和普查任务落实各项工作。
第六次人口工作总结篇7
为更好地开展全国第六次人口普查工作,切实贯彻落实上级人普工作精神,提升人口普查工作指导员和普查员的认识,清波街道人普办根据区人普办的总体要求和安排,在8月2日至8日期间,分别组织了街道人普办成员、社区指导员和普查员、全体社工共计180余人参加了培训。本次培训是由区人普办组成的讲师团授课,主要围绕户口整顿、清查摸底等知识理论和业务指导展开,使指导员和普查员对人口普查工作有了系统的认识,掌握了普查的基本技巧。现将培训情况总结如下:
一、领导重视,部署到位
街道党工委、办事处高度重视本次培训工作,不仅提前落实了“两员”参训人员,还鉴于担任指导员职责的社区工作人员本身就肩负条线工作职责,适时做好社区工作的安排部署,确保每一位参训人员均能按时到课听讲。培训过程中,市、区两级人普办的领导也多次莅临培训会场进行现场指导,对参训人员表示了极大的关心,提升了大家对人口普查工作的认识和做好该项工作的信心。
二、课程生动,易于理解
人普工作需要“两员”人员搜集、填写、汇总大量的公民信息,需要有效掌握学习各类专业化的长、短表的填写。因此,为了让培训的各类业务知识更容易被大家所接受和理解,授课老师都精心制作了图文并茂的ppt课件,并以通俗易懂的语言将知识点传达给每一位参训人员,使参训人员在最短的时间内基本掌握了各个知识点。
三、实例练习,加深印象
授课老师采用面对面的教学方式,从基础知识和技能讲起,对具体的内容进行详细讲解,注重运用实例帮助理解,便于对人普工作的理解和掌握。培训老师还在每课结束后为大家布置了练习作业题,题目一一举例了各种指导员和普查员可能遇到的情况,通过模拟入户,把培训的知识和技巧同实际工作进行有机结合,增强了参训人员的实际操作能力,有效避免了填错、漏填情况的出现。
四、因人施教,考试检验
此次培训在结束前还进行了业务考试,来检查培训的效果和掌握普查技能的水平。对于考试中出现的普遍性问题再次进行了强化培训。对于个性问题则采取针对性方式辅导,通过互动式指导,及时解决发现的问题,避免工作中出现严重的差错。
本次培训增强了普查员和指导员对人普工作的认识及对基本流程、知识的掌握,但同时也存在着一定的困难和问题。
一是基础少。选聘或借调的普查指导员和普查员大都是第一次从事人口普查工作,没有基础和经验,培训工作需要从“零”开始。而且普查指导员和普查员在文化程度、职业、年龄上有很大的不同,因此他们对培训内容接受、理解、掌握的程度也有相当大的差异。
二是内容多。人口普查培训的内容环节繁多,主要有普查区域划分、普查区绘图、户口整顿、入户摸底、普查登记、长表抽样、事后质量抽查、数据处理等。这些内容需要普查指导员和普查员在较短的时间内都逐一掌握,才能胜任本次人口普查工作。
三是专业强。人口普查的普查表由于涉及内容多,指标的关联性强,有的指标存在一定的逻辑关系,专业性比较强,参训人员要在短时间内掌握并熟悉普查业务,存在一定的困难。
人口普查业务培训是整个普查准备工作中的一个重要环节,是一项重要的基础性工作。开展业务培训是做好人口普查的重要途径,是推动人口普查工作顺利开展的基础,是确保人口普查数据真实、科学的关键。在五天的培训中,清波街道的指导员和普查员们冒着酷暑,克服了场地简陋等困难,都按时参加了培训。在上课的过程中,仔细听讲、认真做好笔记,及时向老师请教不懂的地方,圆满完成了本次培训任务。
本次培训为清波街道顺利开展人口普查工作打下扎实基础,主要有以下三方面的成效。一是使“两员”人员基本掌握了人口普查的基本知识,熟悉了人口普查的业务流程,特别是对于如何开展摸底、如何进行长表抽样、如何进行入户登记填表、如何编码等做到了心中有数。二是通过组织有序、科学严谨的培训,使普查指导员和普查员的业务能力有了很大程度的提高,如“人难找,门难进”等普查难题得到了有效的解答,学习掌握了解决办法。三是通过培训,使普查指导员和普查员提高了对人口普查工作的重视程度,明确了自身的职责,认识到人口普查工作的严谨性和重要性,切实提高了他们的工作积极性和责任感。
这次全国人口普查是在我国经济社会发展进入到新时期、新阶段开展的一项重要的国情国力调查,是一项环节多、技术性强的大规模社会调查活动。清波街道人普办将继续对两员人员进行正规的、系统的专业知识讲授,不断提高他们工作积极性和业务技能水平,确保普查数据的准确性,圆满完成普查任务。
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