铁门镇作为一个工业强镇，镇域经济不断发展壮大，工业总产值直线上升，财政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、恶劣环境等不利因素的影响，占总人口三分之二的南岭北山，传统的小农意识禁锢着人们思想，日出而作，日落而息，仅靠几亩薄地，艰难的维持着生计，农业成了制约铁门经济发展的瓶颈。如何摆脱农业、农村、农民的贫困落后面貌，带领全镇人民共同富裕奔小康，已成为历届党委政府首要共识。走“工业强镇、产业富民”之道路，围绕这一指导思想，如何充分发挥地区的区位优势、自然优势、调整农业产业结构、发展农业产业化，让广大农民从传统的封建小农意识中解放出来，已成为发展的必然，一个发展农业产业化的规划应运而生。南山以发展旱作农业为主，以铁磁路、铁盐路为经济发展带，两侧各500米种植朝天椒和烟叶，北山以养殖和特色林果种植为主，川区以蔬菜种植为主，形成种、养、加工为一体的特色农业、高效农业基地。

三、农业产业化的发展成果

铁门镇的农业产业发展走过了艰难曲折的历程。1999年通过考察论证，镇政府决定在铁磁路、铁盐路经济种植带发展朝天椒种植500亩。万事开头难，为了保证朝天椒种植成功，镇政府成立了专门组织，党委书记、镇长亲自抓，主抓副职专职抓，并抽调15名机关干部成立专门工作组深入南岭各村的农家院户、田间地头，帮助农户解决实际问题，使他们自觉接受统一规划，让出土地种植朝天椒，对自觉自愿接受统一规划种植朝天椒的农户，政府在育苗、耕作、施肥、盖膜、栽植等方面予以资金扶持，调动农民的种植积极性。对不愿接受政府统一规划，拒不种植朝天椒的，政府采取必要的干预措施。一分耕耘，一份收获，辣椒种植成功了，然而市场销售不畅，政府按当时承诺的保护价全部收购。镇政府积极与外地客商联系，组织辣椒供需洽谈会，一年又一年努力，市场销售畅通了，椒农从中得到了实惠，思想观念发生了根本转变，政府在农业产业结构调整过程中的地位也改变，由过去的政府提倡、政府扶持、强行干预变成了现在的政策指导、重点扶持、区域种植、规模化经营，变主导为服务，广大农民在农业产业结构调整过程中地位也变了，由过去的被动变主动，积极性空前高涨，种植面积不断扩大，历经八年的艰辛努力，朝天椒种植从最初植的几百亩发展到现在的16000亩，种植区域由原来的产业带周边的7个行政村，辐射带动全镇二十二个行政村，朝天椒种植农户由原来的1200户发展到现在的6000余户，种植面积超千亩的村达10个。20xx年仅朝天辣椒总产值达6400万元，户均纯收入达5000元。

为了规范朝天椒产业发展，做大做强朝天椒种植产业。20xx年，铁门镇朝天椒种植协会在各级的关心下应运而生，辣椒生产规程、技术服务、市场营销有章可循。为了适应市场规律拉大产业链条，辣椒协会于20xx年4月在国家工商总局注册了“铁丰”牌商标，随着产业基地的不断扩大，于20xx年6月成立辣椒农民专业合作社。20xx年4月，铁门镇种植的朝天椒相继获得河南省无公害农产品产地认证、国家农业部无公害产品认证证书。20xx年5月，铁门镇镇被推荐为河南省名优辣椒镇。20xx年3月，铁门镇与洛阳农科所合作的“朝天椒引进无公害栽培技术研究与运用”项目获洛阳市科技进步二等奖。

为了叫响“铁丰牌”朝天椒品牌，实施品牌战略，种植协会在扩大对外宣传的同时，为了规范产销渠道，杜绝无序经营和价格竞争，保护朝天椒品牌和质量。20xx年县、镇投资250万元在铁门镇陈村村建成新安县辣椒专业交易市场，统一市场收购、统一市场销售、统一品牌包装，切实维护了椒农和客商的利益，实现了产、供、销一条龙服务。每到收获季节，辣椒收购红红火火，全国各地客商慕名而来，最多达120余家。更让人振奋的是，铁门镇朝天椒除内销外，由客商经厦门、贵州等地远销日本、韩国。

由于辣椒产业的不断壮大，还带动第三产业迅速发展。

一是出现了一大批的以经销辣椒为业的本地经纪人，涌现出一批靠经销辣椒迅速致富的典型；

二是辣椒收购、分级、包装等环节，带动了大批农村剩余劳动力就业；

三是带动了餐饮、商业、运输等产业的发展，椒农在获得生产利润的同时，分享到流通和加工环节的利润，以辣椒生产为龙头的产业链条得到长足发展。

作为农业产业化的主导产业烟叶生产和蔬菜种植，也经历了朝天椒种植过程的同样经历，从群众不认可的感性认识到理性认识，从政府引导到市场引导，种植规模不断壮大。至20xx年烟叶集中连片种植面积达5000亩，蔬菜种植面积达6000亩，烟叶生产创产值175万元，蔬菜生产创产值320万元。

铁门镇农业产业化主导产业面积共计27000亩，占耕地面积的40%，而所创造的经济价值占农业总产值的50%，农业产业结构调整为农村经济注入了巨大活力，农民收入明显提高，新房、楼房盖起来了，三轮车、摩托车、小手扶几乎家家都有，生活水平不断提高，如今的农村几乎和城市没有差别，到处呈现出和谐、文明、向上新风尚。

四、下一步工作打算

为了进一步落实国家产业政策、适应瞬息万变的市场经济，做大做强产业规模，拉大拉长产业链条，我们将以市场为导向，进一步引导农民充分发挥区位优势和产业优势，培植支柱产业和名牌农产品建设特色农业，建设龙头企业，健全社会化服务体系，完善产品市场网络，形成产、供、销一条龙，贸工农一体化的经营格局，把千家万户的生产与大市场相链接，使广大农民在获得生产环节利润的同时，分享到流通和加工环节利润，提高农业经济效益，提高农产品附加值，增加农民收入推动农业产业化向专业化、市场化、集约化、现代化转变。

1、20xx年底前完成朝天椒绿色食品申报工作；

2、完成辣椒深加工项目论证工作，投资1000万元，20xx年底建成辣椒深加工厂一个；

3、新上蔬菜加工项目一个；

4、进一步完善辣椒市场功能，在原有市场功能的基础上，拉大市场框架，硬化市场8万㎡，建交易厅、棚及仓库9000㎡，购置辣椒检测及化验设备一套，并完成市场配套设施1000㎡。

五、铁门镇发展农业产业化的几点做法

回顾铁门镇几年来农业产业化发展历程，几多艰辛，几多收获，经验做法概括以下几个方面：

1、调整农业产业结构，发展农业产业化成为历届党委政府的共识，不因政府人事变动更改，一张蓝图绘到底，把认准的路子走到底；

2、充分发挥政府的引导和服务作用。产业化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干预、利益导向，通过各种行政手段，真正炒热干群思想，使广大群众有感性认识变为理性认识，自觉的.从小农意识的思想束缚中解放出来，顺应市场发展规律，自觉调整种植结构，做好产前、产中、产后各个生产环节的技术服务；

3、产业基地形成后，政府的作用由主角变为配角，主要引导农民成立民间协调组织和协会，靠民间组织规范生产行为，靠技术章程规范生产环节。以市场信息为依托，引导农民及时调整种植结构，以民间组织为依托，做好产前、产中、产后培训服务工作；

4、敢当红娘，为企业牵线搭桥，引导发展龙头企业，促进农业产业化，走贸、工、农一体化发展道路。

发展调研报告篇2

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的进取转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列进取、可喜的转变。首要表此刻：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田进取性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，20__年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩，占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重，耕田比拟效益较低，招致农民耕田进取性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了进取探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中应对的首要问题

在看到进取转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转应对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用能够列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上团体认识淡漠，往往很难到达共识，构成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行

了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质礼貌生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现进取转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点以往呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷欢乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。可是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产进取性高涨，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各挣各的钱，对团体的事不关怀，可是问，对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来，村庄干部向农民讨取的多、赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心境。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心境。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践上以往分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级，他们对事物的转自:ahsrst看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想礼貌程度遍及提高，判别思想才能加强，特殊是新一代农民的礼貌

科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点提议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上以往到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在进取指导农民致富奔小康、大力发展村庄团体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，进取构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、礼貌、卫生、社会福利、情景维护等公同事业的服务治理本

能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、礼貌、调和的社会情景。

3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下，乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型，要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情景上来，对那些能够由市场、企业和民间办妥的工作，县政府部分则果断"退位"，不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求，学会用市场经济的方法开展工作，经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范，发展农业，活泼乡村，致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行，使乡村党群干群关系有了很大的改善，但要从基本上亲密党群干群关系，构建调和乡村，必需进一步理顺乡镇与村组的关系，具体落实村民自治，变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事，只需属于村民自治范围，乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序，民主决定计划，自立处理，更多地运用司法、经济和教育治理的手段，在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、礼貌等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上适宜乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展应对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

发展调研报告篇3

近期，按照区委农工部关于开展农业农村经济情况调研的通知要求，我局立足实际，对全区农业农村经济发展情况进行了细致调研，现将有关情况报告如下：

一、我区农业农村经济总体发展现状

近年来，在区委、区政府的大力推动下，区农业农村经济总体发展较好，特色产业快速发展壮大，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定。以20__年为例，各项农业工作指标均顺利完成，蔬菜产业规模进一步壮大，面积达到18、6万亩，产值突破9、3亿元，标准园建设成效显著，建成千亩蔬菜标准园7个；农村沼气建设指标全部完成，新建沼气池300个；惠农补贴力度进一步加大，共落实农机具、良种、沼气、一事一议、设施蔬菜等方面的补贴资金1600余万元；农技服务体系进一步健全，测土配方施肥、植物检疫、病虫防治、农民培训、农业执法、种子管理等方面工作成效明显；新增专业合作社8家，土地流转面积突破8000亩，“三资”管理趋于规范，所有村街全部建立了财富积累机制。农业农村工作的顺利开展，为建设和谐提供了有力支撑。

二、现代农业发展存在的问题及对策

1、存在的问题

（1）资金不足。发展现代农业各方面的要求比较高高，从生产设施建设到栽培管理都较以往更加严格，为此，需要更多的资金投入。而据我们调查虽然近两年各级对农业有一定的政策和资金支持，但仍不能解决资金不足的问题，由于历史原因，现在农村信用社、农行等金融部门不愿发放小额贷款，更加加剧了资金瓶颈问题，制约了农业产业发展。

（2）组织化程度不强。当前农民进入市场很不顺利，原因之一是组织化程度低。针对目前家庭经营为基础的现实，提高农民组织化程度的最好办法是通过合作社组织农民。但就目前全区的实际情况看，各类合作社数量虽比较多，但真正能够发挥示范带动作用的合作社和龙头企业并不多，没有具备一定实力的合作社和龙头企业，很难将农民有效组织起来，抱团发展。

（3）品牌效应不太明显。以蔬菜为例目前，虽然我区已经注册了“营绿”、“碧缘”、“乾绿”等蔬菜品牌，但在开拓蔬菜销售市场方面都处于各自为政、各找出路的局面，没有拧成一股绳，创立代表本区域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜产品知名度不高，品牌效应不明显。

（4）技术服务不能及时跟进。专业农技人员缺乏，基层农技推广组织不健全是我们的现状。所有技术服务工作全部由农业技术综合股一个部门承担，业务上不堪重负，乡镇农业技术服务机构完全处于“真空”状态，有名无实。区农业局现有工作人员中，非农专业人员多，涉农技术人员少；工人多，干部少；初级及中级职称人员多，高级职称人员少。发展现代农业离不开全面的技术服务，对服务的水平和质量都提出了更高的要求。但目前的技术服务队伍现状严重阻碍了农业向前发展。

2、发展对策

（1）拓宽融资渠道。建议政府在加大农业发展扶持力度的同时，积极组织建立产业发展融资平台，适当地为融资提供担保，协调农村信用社、农业银行、农业开发银行等金融机构和合作社及农户的关系，使二者之间建立起合作互信关系，提高金融机构放贷的积极性。同时，通过政策吸引，调动社会资金参与发展现代农业的积极性，全方位、多角度的拓宽融资渠道。

（2）加大合作社和龙头企业的扶持力度。建议制定专项的扶持政策，对发展有机蔬菜产业的合作社和龙头企业予以扶持，使其运作更加规范，辐射带动能力进一步增强。吸引更多的农户加入其中。

（3）培树“广科源”蔬菜大品牌。建议对现有的蔬菜品牌资源加以整合，聚零为整，抱团发展，逐步培育并树立在京津市场叫得响的，能反映有机蔬菜发展特征的大品牌，进一步提高我区蔬菜的知名度。

（4）建立健全农技服务体系。建议区政府进一步健全和完善农技服务体系，重点是加强乡镇农技服务队伍建设，落实人员编制，给予经费保障，使空转的乡镇一级农技服务机构真正运转起来。在确定人员编制中，重点向农业系统予以倾斜，落实高层次人才待遇，引进和吸收一批具有高级职称的农业专业技术人才扎根，为现代农业发展提供技术支撑。

三、农村经营管理方面存在的问题及对策

1、农民负担监管还存在一些间接收费问题。

一是少数部门仍然违规向村集体收取资料费、培训费、学习考察费等费用；

二是村街报刊超限额，存在报刊订阅向村街摊派，部门刊物过多过滥等问题。在今后的监管工作中，我们将继续加大对农民负担专项治理工作力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，把减负工作中存在的问题列入专项治理的重点内容，属于哪个部门，由哪个部门负责治理，没有文件依据收费的要坚决不能再收。明确要求乡镇各部门确需向农民或是村集体经济组织收费的，需要经过区减负办审核备案，以防止乱收费行为的发生；村街订阅报刊应坚持自愿的原则，不能强行摊派。报刊征订要严格按照省规定的标准执行；

三是加大农民负担的执法检查力度，督促减负工作的更好开展，查漏补缺，确保今后农民负担执法检查中不再出现类似的问题。

2、一事一议财政奖补问题突出。

一是村民实际筹资比较困难，部分村街存在集体垫资现象，把应发给村民的福利代替筹资。

二是由于申报程序比较繁琐，部分村街申报项目的积极性不高。

三是上级资金拨付迟缓，造成报帐不及时，影响下一年度项目申报。

四是未将筹劳纳入奖补范围，奖补数额小，难以满足村街公益事业建设的实际需求。今后我们将尽量简化审批程序，提高工作效率，重点解决这方面的问题。

3、农村集体三资管理不够规范。

一是管理体制不畅。各乡镇（办事处）农村集体“三资”委托代理服务中心具体负责业务的是乡镇财政所长，长期以来财政部门执行的业务处理程序是行政事业单位的业务处理程序，与农经部门的业务处理程序有很大的差别，实际工作中很难贯彻落实农经部门的政策法规和有关规章制度。

二是村街各项财务监管制度很难落到实处。从调研中发现有的村街民主理财小组难以真正发挥监管职能，对村集体的财务收支活动的监管流于形式；有的村街大额开支没有履行民主议定程序；有的村民代表不是村民大会选举产生，不具有广泛的代表性。调研中还发现有的乡镇“三资”代理服务中心对于村街财务审批手续把关不严，收入不及时入帐。村委会开支严重铺张浪费，个别部门违规向村街收费等现象。在今后“三资”管理中，一是要继续加强财务制度建设，规范财务管理程序；二是规范农村集体财务收支审批程序；三是切实履行民主决策程序，实行民主理财。

4、农村集体财富积累机制尚不健全。

一是三资管理工作体制不顺，人员短缺。

二是由于村街干部基于村街稳定因素考虑，对历史遗留问题大多本着后人不理前帐的态度，对清理核实和履行民主监督程序心存疑虑，对应收款不积极清收，应付款不主动偿还，对无偿或低偿使用村街资产的情况也采取回避的态度；

此外，区城区周边村街出租资产的数量较多，情况复杂，资产清理起来比较困难，而其它村街基本上可利用的集体资产又很少，因此村街对建立村级集体财富积累机制工作不积极不主动，也影响了此项工作的开展。在今后工作中还需进一步加强对乡镇村街开展此项工作的督导检查力度，深入村街指导工作开展，通过总结已建立机制村街的经验做法，推动未完成村街的工作，完善相关措施，力争年底前实现全覆盖。

5、农村经济审计处于“真空”状态。我区没有开展对农村集体经济的审计工作。具体原因是：

一是农经管理体制不顺。我区农村集体三资委托代理服务，全部由乡镇（办事处）财政所代管，农业部门的相关经济政策及报帐制度不能在乡镇（办事处）财政所代管的村街帐务中得到较好的落实，造成开展审计监督工作达不到应有的效果；

二是审计力量薄弱。我区农经人员少，县乡两级农经管理人员只有3人取得审计证，审计力量与任务相差悬殊，致使农村集体经济审计工作难以开展。开展农村集体经济审计工作存在的困难依然是农经管理体制不顺和审计人员缺乏。建议区政府充实这方面的专业人才。

发展调研报告篇4

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

(一)农业生产情况

全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。

1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中；现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

(二)、有关农村政策的落实情况

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%；全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况

村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人；全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本

2、是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水

3、村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池。

4、农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

近年来，xx区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓，大力实施“环境立区”战略，着力打造“投资到xx、事事都好办”的环境品牌，努力使xx成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“xx省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法是：

一、强化领导，大力营造优化经济发展环境浓厚氛围

环境代表一个地区形象，是促进经济发展重要推动力，是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制，区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长，定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署，成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《xx日报》、xx新闻、xx政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措，努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时，实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目，每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业，实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱，网速缓慢”影响工作效率的问题中，区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场，及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器，大大提高了工作效率。

二、突出重点，着力提升优化经济发展环境服务水平

在工作中，我们把服务对象满意作为出发点和落脚点，不断提升服务水平，优化经济发展环境。

一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项，简化办事程序，对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理，共清理审批事项80余项，精简审批事项98项。

二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区，累计投入资金11亿元，建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路，建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房，铺设了供热管道和供水供气管网，使项目入驻的基本条件日趋完备。

三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机，全力服务企业发展，千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来，共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次，帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元，协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元，帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时，积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营，有力支持企业发展壮大。

四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中，我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制，严格实行服务企业、项目建设：定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式，即服务企业、项目建设要有专人负责，对出现的问题要有专门方案措施，实行限时办结和奖优惩劣机制，对发展快、牵涉问题比较多的重点企业和建设项目，区主要领导进行“面对面”服务，直接到企业、项目建设单位现场解决问题，如多氟多公司上市前夕，区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公，及时与市金融办协调，安排区工信局、区商务局、xxx国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作，对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题，多次与郑州铁路局、供电公司协调，在规定时间为企业解决生产、经营中困难，确保公司正常生产经营。

五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上，将“环境立区”工作向基层延伸，组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”，为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所，为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中，区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用，聘请环境监督员，深入企业、深入群众，广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策，及时了解和反映企业、群众的意见建议，积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷，使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅20xx年，就为企业、项目建设单位解决实际问题68个，排除矛盾隐患10起，有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。

三、加强监督，确保优化经济发展环境各项措施落到实处

优化经济发展环境，难在落实，重在落实。我们主要采取三项措施，确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况，组织开展了一系列巡查暗访活动，对巡查暗访过程发现的问题建立台账，逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户，收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题，采取现场办公、下发督办单等形式，进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设，加强行政审批工作监督管理，在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”，提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开，对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理，及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度，把评判权直接交给服务对象，并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩，每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议，连续两年排名靠后的部门领导予以免职，是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式，有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处，有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线，方便群众、企业、项目建设单位举报投诉，在全区15家重点企业建立环境监测点，环境立区办公室定期对环境监测点进行走访，对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处，对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究，实行对违纪人员先处理后办手续，直查直处，速查速结，逐步形成谁破坏xxx环境，损害xxx形象，就拿谁帽子，端谁饭碗的高压态势。

优化经济发展环境只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。在今后工作中，我们将继续围绕企业发展新需求，拓展服务内容，创新服务方式方法，不断增强为企业服务的针对性和有效性，为企业发展、项目建设增添更大的助力，努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新社会，为xxx市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。

大名供电公司，认真履行电网企业为地方经济社会发展提供电力保障的政治责任和社会责任，抓住机遇加快电力基础设施建设，强电网、抓管理、优服务，奏响了一部爱民、惠民、为民的乐章。

一、重服务为民营企业开绿灯

在支持民营企业发展上，该公司开通了电力“绿色通道”，实行一条龙服务，凡涉及用电问题，该公司以发展大局为重，该减的减、能免的免。坚持急事急办、特事特办，为全县民营企业提供一个可靠、放心、宽松的供电“大环境”。如：初，该公司针对“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工业的用电需求，投资300多万元建设了一座35kv专供变电站，为其提供了充分可靠的电力供应。目前，该县有规模加工企业46家，日加工能力己达1.6万吨，成为全国最大的面粉加工基地县，全县农民人均收入的36%来自面粉产业，面粉加工能力、产值、利税均保持了30%以上的增长幅度。

随着三大产业规模扩张和链条延深，集群fa展态势明显，以来，该县在县城东侧建立了工业园区，园区内的得利城、香油城、华正塑编、邯雪面粉扩建、康源烤花生等7个总投资6.5亿元的特色产业项目陆续竣工投产。原沙堤35kv变电站不能满足工业园区的电力供应，园区领导找到电力公司领导商谈电力供应问题，该公司领导当场表态，电力跟着项目走，不但要办，还要办好办实。6月份，该公司投资400多万元在园区内建设一座35kv变电站，专供园区内多家民营企业的电力供应。目前，该园区中澳美佳食品、三胜果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋鸡产业化等8个总投资6.3亿元的特色产业项目己呈现良好的发展态势。

二、强电网为新农村建设夯基础

公司是国家中型企业，年购电量近4亿千瓦时，担负着大名县工农业生产和79万人民生活用电任务。面对如此艰巨的工作任务和压力，该公司牢记牢记服务宗旨，紧紧抓住国家加大基础建设力度和实施城农网改造的机遇，坚持速度和质量并重、新建与改造并举，倾尽全力建设一流电网，使全县电网布局和供电能力发生了质的变化。

近几年来，公司抓住机遇加快电力基础设施建设，累计投资4756.5万元，实施了一、二期农网、城网改造、机井通电等工程的实施，该县形成以4座110kv变电站为核心、18座35kv变电站为主网架的供电网络；县城10kv配电网实现“手拉手”供电，所辖35kv变电站双电源比例67％；18座35kv变电站实现无人值班。供电能力显著提高，供电可靠率达到99.6％，电压合格率达到99％以上。，公司完成购电3.8亿千瓦时，同比增长19.6％，电量比农网改造前增加了3.4倍，基本满足了全县经济社会发展、农村工农业生产和群众生活用电需求。一个结构坚强、运行灵活、安全稳定的现代化区域电网已经形成，为新农村建设提供了强劲的电力保障。

三、系群众集中财力办实事

为积极响应“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，该公司把为社会主义新农村建设提供优质服务作为企业的中心工作来抓。

多年来，该县农民靠柴油浇地较多，但是浇一亩地的费用油电价格比为3：1，负担很重，农民盼电若渴，群众对机井电灌的呼声很高，该公司领导班子看在眼里，急在心中，组织有关人员深入农村，实地了解情况。并向省、市公司提出《关于加大贫困地区机井电灌配套设施建设的建议》，上级电力部门对该公司的建议非常重视，并派专人到该县调查了解情况，拔付了专项资金。在得到上级支持的同时，呈请该县人民政府制定了《大名县井井通电工程实施方案》，并从初开始在全县大力实施“井井通电”工程，到底已全部完成了4552眼未通电机井的通电工作，整个“井井通电”工程总投资近6000万元，仅此一项，每年可为农民群众减轻负担1374万元。

“井井通电”工程的实施，惠及了广大农民群众的切身利益，大大提高了群众用电的积极性，同时也提高了企业的经济效益，有力地推动了大名县的新农村建设，实现了民企“双赢”，树立了电力行业一心为民的新形象。

在推行供电所标准化建设上，该公司在去年完成大名镇等10个供电所标准化建设的基础上，底前所有供电所全部实现标准化建设，完成40个安全用电村建设。用标准化手段加强线路管理，对所有线路进行大检修，统一模式。开展“品牌供电所、品牌部室、金牌服务员”评选活动，树立服务标杆，提高企业服务水平。开展“三节约”活动，内挖潜能，坚持从小处入手，从一点一滴做起，在公司上下叫响了“节约一分钱、节约一张纸、节约一寸线”，推行成本预算管理，集中资金建设坚强电网，为新农村建设提供坚强动力。

发展调研报告篇5

目前，我市城乡文化产业已形成古玩书画、网吧经营、图书音像、歌舞娱乐、文艺演出、艺术培训、出版印刷等10余条文化产业链，共有文化产业项目99个，专业文化市场4处，其中3个省级文化产业项目(山东省重点文化产业项目xx市峄山文化产业综合开发项目，省级文化产业示范基地xx市圣城文化旅游开发有限公司，省级文化产业经营单位铁山书画市场);xx市级文化产业示范基地11家(邹城万佳文化产业园、博美广告装饰有限公司、xx市飞鸿传媒文化有限公司、邹城在线、钢山剧院艺培中心、铁山公园书画市场、两孟管理处、峄山管委会、文化馆群星艺术服务中心、动感地带娱乐商务会所、北关科技文化苑);xx市级文化产业文明经营单位3家(新华书店、钢山剧院、大世界娱乐有限公司)。对工商部门登记注册的文化企业进行汇总，共整理了包括国营企业，私营企业和个体工商户等318家，分为9个大类，分别为园区基地12家，出版印刷企业76 家，歌舞娱乐38家，艺术培训2家，电影电视4家，婚庆礼仪40家，文艺演出11家，工艺礼品13家，网络休闲122家。xx市文化及相关产业从业人员总数为34256人，其中人才数为13600人。人才统计按文化用品、设备及相关产品的生产、销售和服务业三大类进行统计，其中，从事文化用品、设备及相关产品生产的文化人才5818人，占全部文化人才总数的42.78%;从事文化用品、设备及相关产品销售的文化人才756人，占全部文化人才总数的5.56%;从事文化及相关服务业的文化人才7026人，占全部文化人才总数的51.66%。在文化服务业中，印刷业336人，文化艺术服务业605人，文化休闲娱乐服务业3210人，图书、音像制品销售及出租144人，广告业1263人，工艺及收藏品业323人，会议及展览服务业274人，摄影及扩印服务业569人，广播影视业302人。从行业分布上看，文化人才相对集中在文化休闲娱乐服务业、广告业等行业，图书、音像制品销售及出租、工艺及收藏品业及会议及展览服务业等行业人才则相对缺乏。

统计调查显示，截至20xx年8月，全市工商登记注册的各类文化产业经营企业达318余家，企业以小微企业为主，xx市文化及相关产业从业人员总数为34256人，其中人才数为13600人，占从业人员总数的39.7%。

重点文化企业有邹城万佳文化产业园、xx市飞鸿传媒文化有限公司、博美广告装饰有限公司、济宁凯成文化传播有限公司等，下面分别重点推荐介绍一下万佳园文化产业园和济宁飞鸿传媒文化有限公司的发展情况。

1、万佳园文化产业园，成立于20xx年，主要经营：奇石根雕、古玩玉器、名人字画、水族渔具、花卉盆景、红木制品、陶瓷工艺品等，为广大顾客提供观光、游览、参观购物等一条龙的服务。目前园区经营奇石根雕、名人字画及古玩字画的企业有9家，经营花卉盆景、园林绿化的企业有11家，水族渔具的5家，红木制品的商家有4家。园区成立以来暂时没有撤出的企业，园区发展良好。公司于20xx年被xx市工商联授予“xx市花卉奇石商会”会员之家。20xx年被劳动就业局评为“农业创业园”“大学生就业园”。20xx年又被评为“大学生创业园”和xx市级文化产业示范基地。

2、xx市飞鸿传媒文化产业有限公司，创立于20xx年，位于人杰地灵、文化底蕴丰厚的孔孟之乡--xx市，是一家以文化产业为主导，以报刊、影视等传统媒体与互联网等新兴媒体相结合的媒体平台为基础，以文化、传媒、教育、旅游等相关产业为核心的'综合性文化产业公司。企业积极与文广新局等相关部门进行沟通、交流，学习最新的文化发展相关政策，并定期组织员工进行政策培训，设有多处宣传栏，并拥有一辆流动宣传车，对国家、省、市县最近出台政策进行积极学习并做好宣传工作，并刊发公益广告。

公司注册资金150万元，各类资产价值总值1000余万元。现拥有自己独立的平面广告媒体、网络媒体、公共视频播放系统、户外广告系统、公共信息发布系统等众多媒体和文化资源，并与其他媒体和文化企业有着全面广泛的合作。

公司现有或正在筹备10个事业部或分支机构，分别为：广告策划、创意设计、网络科技、演出庆典、影视传播、文化传播、教育咨询、旅游、企业管理咨询、太极拳文化会所。

飞鸿传媒规划建设xx市峄山休闲旅游文化综合基地项目，该项目预计投资约1.3亿元人民币，已完成投资3000万元，占地约400亩，意在配合邹城峄山旅游产业建成邹鲁地区最大最完善的综合性原生态休闲度假基地。按照高起点规划、高标准建设的要求，力求达到生态、经济、社会效益最大化，把项目建设成为以休闲度假、自驾野营、旅游观光、拓展训练、素质教育为一体的休闲旅游文化基地。本项目在峄山风景区旅游线路上，依托旅游交通干线和风景优美之地或者在旅游景区附近开设的，项目建设地有着良好场地和设施条件，可以为旅游爱好者提供自助或半自助服务的，具有特定主题复合功能的旅游场所，其主要服务项目包括住宿、露营、越野、休闲、餐饮、娱乐、汽车保养与维护、度假、户外运动、信息服务、医疗与救援等。通过规划发展，本项目将发展成为xx市乃至山东省规模最大、服务设施最齐全、旅游项目最全面的专业化集景区、休闲度假、健身运动、综合服务为一体的特色旅游景区。

xx市级文化产业示范基地9家：xx市飞鸿传媒文化有限公司、邹城在线、钢山剧院艺培中心、铁山公园书画市场、两孟管理处、峄山管委会、文化馆群星艺术服务中心、动感地带娱乐商务会所、北关科技文化苑。20xx年成功申报两家xx市级文化产业示范基地：xx市万佳文化产业园、xx市博美广告装饰有限公司，xx市共拥有xx市级文化产业示范基地11家，省级文化产业示范园区(基地)1家：xx市圣城文化旅游开发有限公司。

一是依托资源优势发展特色文化产业。近年来，xx市委市政府紧紧抓住建设“曲阜经济文化特区”的战略机遇，成立了xx市圣城文化旅游开发有限公司，并在xx市第十三次大会上，确立了将峄山风景区作为全市文化产业的龙头来抓，相继给予了一系列的资金、政策扶持，峄山大景区开发建设开篇破题，初步形成了文化旅游融合发展的新局面，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

二是经营主体多元化。我市文化产业经营主体正由过去国有、集体经营为主向个体、私营、股份制经营为主转变，形成了个体、私营、股份制、国有、集体多种经济成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，发展势头迅猛。全市文化经营单位中非公有制经济成分占85%以上。

三是文化产业发展山多峰少。全市文化产业企业数量和市级文化产业示范基地数量虽然不少，但是总体规模小、发展慢、效益低，没有在地方经济中起带动作用的文化龙头企业看，整体实力不强，文化产业增加值占国民经济比重较低。

分析近年来全市文化产业的发展情况，主要呈现出以下三个方面的特点：一是市场构成逐步扩大。上个世纪80年代，xx市文化产业经营项目还比较单调，当时的经营主体是电影以及少量的舞厅，经营单位数量不超过10家。90年代随着居民收入的大幅提高，文化市场迅速发展。到目前为止，全市的文化产业发展已形成了歌舞娱乐、互联网上网服务营业场所、演出、印刷、音像、图书等十余个门类，初步形成了综合性的市场体系。二是经营主体日益多元化。我市文化产业经营主体正由过去国有、集体经营为主向个体、私营、股份制经营为主转变，形成了个体、私营、股份制、国有、集体多种经济成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，发展势头迅猛。全市文化经营单位中非公有制经济成分占85%以上。三是文化产业发展呈现迅猛发展势头。自去年我市被列入曲阜文化经济特区，尤其是去年七月份，市委市政府召开了高规格“文化突围”工作会议之后，全市上下思想高度统一，工作目标十分清晰，各镇街结合各自实际，规划明确了各自重点，文化项目，文化企业有了大幅度增长。文化产业发展为我市的科学协调发展开拓了新的领域，注入新的活力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市文化产业发展的总体水平与先进地区相比还有较大差距，规模偏小，融资渠道窄，资金投入不足。具体主要表现在以下几个方面：

二是资金投入不足，多元化投融资机制不够完善。文化事业的公益性性质使文化事业单位很难筹措资金发展文化产业，面对市场化的大潮，部分文化事业单位转企改制面临多重困难，产业化道路举步维艰。目前，尽管我市从事社会文化产业经营单位数量不少，但受融资难，投资机制缺乏有效保障的制约，我市文化产业大多处于小规模分散化状态，缺乏有影响、有竞争力的大集团、大企业，山多峰少，这在很大程度上造成了我市的文化产业竞争力不强、发展后劲不足。此外，文化企业所处的零打碎敲、粗放经营的状态，使文化企业难以自我增资扩张。

三是文化产业专项性政策不到位，缺乏发展的有效保障。截至目前，我市尚未在市级层面出台文化产业专项规划、文化产业基金管理办法等。基于文化产业的发展，尽管上至国家，下至省市级地方政府，各项政策和法规可谓层出不穷，针对我市的具体实际，可操作性不强，大多停留在宏观的层面上，这就使得这些产业政策和法规多停留在书面上，真正能落到实处的少之又少。我市的文化产业发展要想寻求大的突破，必须要有科学合理的产业规划和强有力的措施保障。

四是缺乏熟谙市场经济与文化经营的文化产业管理者。在文化产业蓬勃发展的热潮中，一个“瓶颈”问题日益凸显，成为影响文化产业发展的最大制约性因素之一，那就是文化产业经营与管理人才在数量、质量和结构上的匮乏。具体而言，一是数量少，既懂文化艺术又懂经营管理，抑或擅长项目策划、文化经纪、市场营销、资本运作的复合型人才少，尤其是具有丰富经验的高层次、高素质的经营管理人才严重缺乏;二是专业化程度低，部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运作和产业化经营;三是结构不合理，包括从业人员的行业结构、知识结构、能力结构、年龄结构、学历结构等。

一是文化产业缺乏长期发展规划和明确发展目标。目前我市发展文化产业的思路和对策缺乏明确性。尚未形成文化产业发展长期发展规划和明确的发展目标。在产业发展目标上，没有根据自身文化优势确立重点扶植和发展的产业。如文化旅游业、节庆会展业、文化娱乐业等都有较好的发展基础和实力，应给予重点培育和扶植。在产业发展形态上，由于文化产业没有形成明晰的发展规划和实施步骤，导致社会投资文化产业的不稳定性，无序性和不规范性。

二是文化产业专项性政策不到位，缺乏发展的有效保障。截至目前，我市尚未在市级层面出台文化产业扶持政策、文化产业基金管理办法等，造成文化产业发展方向、目标不明确，文化项目不清晰，同时缺载体，缺平台，文化产品缺交易市场，使得有些产业政策和法规多停留在书面上。文化产业发展要想寻求大的突破，必须要有科学合理的产业规划和强有力的措施保障。

三是投融资体系尚未健全。文化投资体制主体多元化不够，政府对文化产业投资主要以财政拨款、宣传文化基金投入为主。而企业、社会民营资本投资文化产业，则由于某些行业的市场准入门槛过高、产业政策不稳定，频频受限。目前企业融资的主要方式还是自身积累，迫切希望开拓融资渠道，提供资金扶持或奖励，同时在税收、水电价格、土地资源等方面提供优惠。

四是行政管理机构交叉重叠、条块分割、多头管理、职责不清。文化产业涉及的管理部门比较多，客观上存在协调难、管理难、执法难的问题。既存在职能交叉，责任不清的问题，又存在只能空缺，管理不到位的问题。建立职责明确、统一协调的文化产业管理机制，是当前加快文化产业发展迫切需要解决的重大问题。

五是文化产业发展缺乏督导考核制度。长期以来，我市文化产业发展缺乏强有力的督导考核制度，没有硬性的考核标准。进一步建立和完善文化产业发展目标考核机制，制订科学有效、切实可行的文化产业发展目标考核体系，把文化体制改革和文化事业、文化产业发展的工作目标纳入各级党委、政府目标考核体系，作为评价地区科学发展水平、衡量发展质量和领导干部政绩的重要标准。

推动文化产业城乡一体化跨越发展，是一项紧迫而艰巨的硬任务，必须想实招、求实效，抓重点、求突破，切实把各项工作抓紧抓实抓好。

二是科学制定文化产业中长期发展规划。立足我市发展实际，充分结合全市的整体规划，尽快制定出有的放矢、重点突出，具有科学性、可行性的文化产业中长期发展规划。设立文化产业发展专项资金，规划建设文化产业园区，把文化创意、影视制作、数字产品生产加工、出版印刷等新兴文化业态纳入园区发展，努力打造成为鲁西南地区省级文化产业园区。推动文化与旅游、科技、创意等产业的融合，积极向“专、精、特、新”方向发展，将丰富的文化资源转化为产业优势，发展特色文化产业，逐步形成富有特色、又有一定竞争力的文化产业集聚区域。以旧城改造为契机，规划编制特色文化街区，以广告策划、文化科技、娱乐游戏、网吧影城、艺术培训、花鸟书画等特色街区为重点，引导传统文化产业集中集聚联片经营，进一步拉长产业链条。

三是加快实施重大项目带动战略。大项目带来的是大投入、大产出，有没有大项目，有多少大项目、好项目，决定着文化产业发展的后劲、质量和潜力。利用好现有政策和阵地，尤其是青岛保税区邹城功能区文化板块，实施对外合作战略，通过文化专题招商，用好的政策吸引和鼓励国内外大型文化产业集团在邹城进行文化产业项目投资，使其成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者，引领和带动全市文化产业整体发展，提高产业集中度和集约化经营水平。加速推进峄山整体开发，将规划中“山城园”逐一落实实施，打响“儒家文化第一山”品牌;通过对“两孟”周边环境综合整治和建设，带动“三孟”景区项目;精心打造邹东生态休闲游、邹西湿地游，推进文化与旅游的深度融合。同时，打造一批具有较高知名度和美誉度的文化企业品牌、区域文化产业品牌和新兴文化产业品牌。

四是要努力加大招商引资力度。加快文化产业发展，项目建设是支撑。我们要像发展工业、农业、城市建设一样，抓好文化产业的招商引资工作，争取在文化产业发展方面上一批好项目、大项目。要积极制定文化产业投融资实施办法，建立和完善文化产业招商引资项目库和指导目录，把文化产业项目招商引资纳入考核体系，逐步加大文化产业项目招商引资的比重。要鼓励和支持社会力量兴办文化产业，降低文化产业准入门槛，形成国有、民营、内资、外资共同发展文化产业的格局。要优化文化产业发展环境，主动为文化企业排忧解难，探索建立文化产业审批、管理、扶持、奖励服务体系，营造全社会关系支持文化产业发展的良好氛围。

五是要加快推动文化产业与其他产业融合发展。融合发展是文化产业的一个显着特性，是加快文化产业发展的重要趋势。第一要推动文化与金融融合。文化产业的发展离不开金融业的支持，尤其是在宏观调控的形势下，争取金融支持更显重要。第二要推动文化与旅游融合。文化与旅游的联系非常紧密，要加强深度融合。大力发展文化旅游项目，开发文化旅游产品，打造旅游演艺品牌。第三要推动文化与现代工业、农业以及体育、交通、房地产等其他产业融合，不断延伸产业链，提高附加值。

发展调研报告篇6

力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

一、基本概况

清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村（社区）环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。

总面积19 平方公里，山多地少，现有耕地1302。1亩，山林21917。5亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林 1。5万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。20xx年度农民人均收入7400元。近年实施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是xx县典型的难点村和贫困村之一。

二、发展优势

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。

二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。20xx年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。20xx年，与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，大力发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。

三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，20xx年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，“清方，真正是山清水秀的好地方”。辖区画屏山（垮皮山）已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

三、存在的困难

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小；农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少；林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高；受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广；由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

四、初步设想

立足清方的实际，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱响一个口号，打造二个基地，实施三个工程。

“一个口号”即“打造生态清方，全面建成小康”的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

“二个基地”即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来，依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场，通过跟踪服务和技术支持，动员社会力量投资生态林业，尝试和探索建立1—2个高效林业基地，提高林产品的附加值。

“三个工程”即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

五、基层的几点期望

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持；加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题；争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地；整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力

发展调研报告篇7

一、我县经济发展的特点

结构调整彰显成效。近年来，各县市都把转方式调结构作为振兴县域经济，增强可持续发展的着力点，力促县域经济协调发展。农业方面着力提质增效，推进生态农业、特色农业、新型农业建设，产业链条继续延伸，产业化经营加速发展。工业方面传统产业得到改造提升，高新技术产业获得较快发展，工业结构已由能源开采加工为主导转变为以制造业为主导。服务业方面积极扩大产业规模，巩固提升传统服务业，努力打造新型服务业。

二、经济发展的不足

产业结构不合理，没有特色。我县产业是典型的资源主导型产业，表现出明显的产业结构单一特征，产业链条短，产品技术含量和附加值低，并且与其它兄弟县市之间产业雷同严重，经济主要靠煤炭拉动。

三、经济发展的建议

推进经济社会又好又快发展的必然要求和根本保证。汶上作为经济欠发达县，经济总量小、基础相对薄弱、发展质量不高，面临着加快速度与提升质量的双重压力。加快经济发展方式转变，推进经济社会跨越崛起，必须坚定产业兴县不动摇，更加注重城乡统筹、更加注重生态建设、更加注重民生和谐，在发展中加快转变，在转变中加速发展，探索走出一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子。

1.坚持以新型产业化为主导

立足产业基础优势，围绕培育高端、高质、高效产业，提升一产，优化二产，繁荣三产，加快形成结构合理、节能环保、效益良好、独具特色的现代产业体系。

2.打造现代产业体系。

加快培育新兴产业。以发展新能源、新材料、新医药、节能环保产业为重点，科学编制战略性新兴产业发展规划，强化政策扶持，加快推进新风光产业园、led、太阳能光伏组件、锂离子动力电池等项目建设，尽快形成一批新兴产业优势技术和优势品牌，抢占新兴产业的发展先机。改造提升传统产业。立足做优做强煤电化工、机械电子、纺织服装三大百亿产业，依托如意天容、万发服饰、金成机械、祥远机械等行业龙头企业，规划实施一批技术改造项目，利用高新技术改造提升传统产业，促进企业向研发设计和销售服务两端延伸，加快传统产业向特色产业升级，提升传统产业发展的质量和效益。加快发展现代农业。

按照科学化、集约化、市场化、产业化要求，实施农业六大工程，优化产业发展布局，加快发展一批优质、高效、精品、生态农业。壮大大汶河现代农业、利生面业等企业规模，扩大奶牛、生猪、芦花鸡等特色养殖和山药、白莲藕、核桃等经济作物的种植规模，打响生态和绿色品牌，带动传统农业向现代农业转型升级。

3.构筑转型升级平台。

按照布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚的原则，进一步明确园区产业布局和功能定位，加快形成互为配套、集群发展的产业布局。加快县经济开发区机械电子产业园、纺织服装产业园、节能产品产业园等区中园建设，构建一区多园发展格局。加快完善次丘、康驿、白石等乡镇产业协作区，大幅提升产业协作配套和集群发展能力。加快联想化工区基础设施建设进度，全面拉开发展框架，不断提升承载能力;按照煤盐结合，高端发展的产业定位，采用国内外先进、绿色、环保新技术，大力发展煤化工、盐化工、精细化工三大主导产业，倾力打造省内一流、特色鲜明的化工园区。

4.提高招商引资质量。

牢固树立突破靠产业，产业靠项目，项目靠招商的理念，坚持招商选资，提高招商门槛，紧紧围绕煤电化工、机械电子、纺织服装、文化旅游、现代农业、商贸流通等产业和战略性新兴产业，着力引进一批带动能力强、示范作用大、节能环保类大项目，全面提高招商引资成效。确保年内引进亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个;每个乡镇至少新上3000万元以上产业项目1个。

5.坚持以城乡一体化为引领

牢固树立以城带乡，城乡一体发展理念，围绕儒释圣地、生态水城城市发展定位，加速推进城镇化进程，全力打造跨越转型的强力支撑。进一步完善城市道路、公共交通、供电、供水、供热、供气等设施;加快推进城区道路与环城路的互通连接，力争实现县城到中心城镇二级路连接，乡镇之间三级以上公路连接。改善教育、文化、娱乐设施，推进绿化美化工程，确保绿化有层次、亮化有特色、美化有品位。创新城市管理方式，建立城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，提升城市综合承载能力。

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