今年以来，园区党工委、管委会深入贯彻落实_，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列部署，在主管部门的大力支持和指导下，以深入开展“安全生产年”活动为主线，深化区域安全管理，强化措施，落实责任，在安全生产工作中做了大量而细致的工作，促进了园区安全生产形势稳定好转，有效保障了园区各项建设的顺利进行。

一、今年工作开展情况

20__年，在园区招商项目大幅增长、基础建设不断增多、经济快速发展的情况下，我们安全生产状况总体水平继续趋稳趋好，安全生产形势趋于平稳态势。

一是安全生产形势稳定，未发生一起死亡事故。

二是安全生产责任体系得到进一步健全。以强化企业安全生产主体责任为重点，全面系统地明确生产建设经营单位安全生产主体责任，制订完善了园区企业安全生产目标管理责任制考核细则，签订了60份安全生产责任书。

三是安全生产基础得到进一步夯实。本级安委办机构和执法队伍基本完善，10月份，管委会安排两名公职人员参加了省内培训及考试，获得了安全生产行政执法资格，加大了打击各种非法违法生产经营行为力度。园区投产企业基本上建立或确定了安全生产监管机构，配备了专职或兼职安全员，安全监管网络初步形成。今年8家企业开展了安全标准化企业创建和生产单位安全生产状况评估，企业安全生产基础管理更进一步。

四是深化重点行业和领域安全生产专项整治，安全隐患排查整治得到进一步提高。坚持每月安全生产大检查的长效机制，全面排查隐患，下发隐患通知书69份，整改意见268条。组织开展危险化学品与烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动，帮助和督促大部分企业建立健全安全生产各项规章制度，使安全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道。

五是事故应急救援能力得到进一步提高。成立安全生产应急救援指挥中心，添置了应急救援装备，抓好自然灾害预警和防范工作，建立了覆盖各行业、各重点企业的预案体系，并组织应急预案演练，提高了对事故灾难的应急救援能力。

六是安全生产文化建设得到进一步提升。认真开展“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等活动，切实做好安全生产宣传教育工作，进一步提高了从业人员的安全生产意识和技能。8月份，在全区安全生产知识竞赛活动中，高新区代表队取得第二名的好成绩。

这些成绩的取得，是上级各职能部门的正确领导，大力支持的结果，是园区党工委、管委会认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求，强化责任抓监管，突出重点抓整治，高度重视、不懈努力的结果，也是各企业广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前园区部分企业安全生产基础还比较薄弱，一些企业存在的问题还比较突出，概括起来，主要有：

一是安全生产措施不落实，不少内容只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。

二是企业落实安全生产主体责任不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人干，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象频频发生，小伤事故时有发生。

三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施配备不足。

四是一些企业不深入了解不主动钻研安全生产法律法规，为了追求进度或效益，仍然违法违规建设，违法违规生产。

五是有些务工人员文化水平低、专业知识少，安全意识淡薄、安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。

六是基层安全监管和培训体系建设有待进一步加强，不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。

七是安全执法和监督不到位，执法不严，查处不力。

对这些问题，我们务必引起高度重视，保持警觉，慎言成绩，居安思危，警钟长鸣，在今后的工作中认真整改，常抓不懈!

二、下一步工作安排

做好安全生产，是一项长期而艰巨的任务，必须抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前，标本兼治，重在治本。当前和今后一个时期，就进一步抓好安全生产工作我讲几点意见和要求：

(一)强化领导认识，落实安全生产主体责任

逢会必讲安全，但在实际工作中，仍有一些企业、一些老总对安全生产工作不够重视，甚至将安全生产事故归咎于运气不好，从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训，不能有效避免类似事故的再次发生。客观地讲，部分生产安全事故的发生存在一定的偶然性和突发性，但事故发生确实与“人的不安全行为、物的不安全状态”有着必然的联系。认真分析__区今年以来发生的几起事故，归根结底都存在着职工安全意识不强，企业对安全生产工作认识不足、重视程度不够等因素。认识不到位、责任就不到位、措施就不到位!我想事故是能够减少或避免的，关键在于要提高认识。安全生产事关保障企业经济平稳增长、高新区跨越发展大局，不仅是安全问题，也是民生问题，确保安全生产形势稳定好转，营造和谐的社会环境，是对大家的严峻考验。在此，还是要请各位要进一步提高认识，切实把安全生产放在心上、抓在手上。

搞好安全生产，关键在企业。这里我再次强调，企业主要负责人和实际控制人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产与利润放到同等重要的位置。依法依规加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，严格现场安全管理，实现安全生产。在打牢企业管理的基础方面下功夫，加强企业安全生产基础工作，立足于治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。企业领导干部、管理人员要实行现场带班制度，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。

(二)强化预防为主，深化安全生产专项整治

各单位要持续深入开展隐患排查治理，突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域，全面排查影响生产安全的事故隐患，加大事故隐患治理力度。同时，突出重点难点，组织或配合监管部门开展专项整治活动，消除不安全因素，防止各类事故发生。招商引资优惠政策有很多，但是，安全生产执法绝不留情!所以，在执法检查中如果发生运用法律、经济和行政等手段，以强有力措施查处的，我们绝不姑息;发现任何非法违法生产经营行为，我们更不会包容。因此，希望对已查出来的重大隐患，企业要按照“五落实”的要求，加快治理进度。对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业，今后的惩罚一定会更严厉，包括停产整顿，整顿后仍达不到要求的坚决予以关闭。

(三)强化源头管理，提升本质安全水平

严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。认真贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，切实推进新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作。加强在可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理，从源头上消除事故隐患，提高建设项目本质安全水平。

全面推进安全生产标准化建设。督促和指导企业按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求，扎实有效开展标准化创建活动，并加强已达标企业执行标准化管理的监督工作。明年，在推进企业安全达标创建中，园区规模以上生产企业要100%参与，100%达到三级以上标准。

加强职业健康监督管理工作。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点，稳步推进作业场所职业健康监督检查工作。做好职业健康“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训、职业危害申报和监督检查等工作。督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施，改善工作场所作业环境，保障职工安全健康权益。

(四)培育企业安全文化，筑牢安全发展理念

每个企业都要加强学习宣传教育，大力宣传安全生产法律法规，弘扬安全生产工作的先进典型和经验。深刻领会和把握国务院和省、市、区政府关于进一步加强企业安全生产工作的系列文件精神，用文件精神来武装思想，指导工作，提高工作水平。企业都应制作宣传栏、宣传标语、警示标语、警示图像，进一步普及安全防护、应急避险和职业健康知识。要发挥工会、共青团、妇联组织的各自优势，开展群众性安全生产活动，使安全发展理念深入人心。

今年以来，大家都或多或少地感受到安监部门的文件最多，安监部门的培训计划和任务也最多，这些实践充分说明了依法实行强制性全员安全培训制度的依据，企业负责人和安全员要依法取得任职资格证书，主要工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。有据可查，对培训工作不落实、效果差，或因安全培训不到位，造成安全事故的，终将依法追究责任。可见加强安全技术人才培养和职工安全技能培训是企业必不可少的。

(五)加强安全生产保障能力建设，提高应急救援水平

企业要结合实际，以加大安全投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立安全生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高安全保障能力。另外，建立应急演练制度后，每年至少组织一次安全生产应急演练，高危行业企业每半年至少组织一次综合或专项应急演练，车间(工段)、班组的应急演练要经常化，演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。

(六)以非常时期的责任确保年内安全生产万无一失

20__年元旦、春节就要到了，各单位要结合冬季和元旦春节期间的安全生产特点，有针对性地制定工作方案，加大对冬季重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，深入排查整治重点场所、重点岗位和重点环节的事故隐患，落实监控防范措施，防止赶进度、抢工期，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。建筑施工企业要严密排查治理建设中涉及的'深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患，要全面落实建设项目消防安全设计、审核、验收和备案制度，切实落实消防责任制，未通过消防验收企业绝不允许生产，其它各行业领域要结合实际和季节特点，加大检查力度，有效预防各类事故发生。同时，要加强节日期间的值班值守和应急管理工作，严防自然灾害引发生产安全事故，确保节日期间园区安全生产形势稳定。

这次会后，各单位要针对本企业安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，并切实安排好、督查好、落实好，全力确保年内实现“零事故、零死亡”目标，以扎实的工作作风，以实实在在的工作成效，圆满完成各项目标任务，为2013年开好头，起好步。在做好今年安全生产工作的同时，各企业要根据园区安全生产目标管理考核细则和签订的责任书内容，认真总结好2012年度本单位的安全生产工作，抓紧制定明年的安全生产工作意见，确保安全生产工作有条不紊推进。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。安全生产是经济工作的重要组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，常备守土有责意识。希望在座的各位都清醒的认识到自己身上的担子，齐心协力，扎实工作，为企业自身以及高新区安全形势进一步稳定好转作出应有的贡献。

乡镇安全生产讲话稿篇2

安全生产事关大局，是国家的一项基本政策，保护人民生命财产安全是各级领导干部和管理工作者的神圣职责。最基层的政府就是乡镇人民政府，最基础的工作就是乡镇安全生产监管工作，搞好安全生产最基本的作法就是不断加强和完善安全生产微观制度体系建设，即重基层，打基础，强监管。

一、严峻的安全形势

(一)从统计数据看，安全生产形势不容乐观。从国家统计的安全事故死亡人数看，虽有所下降，但基数较大，最高峰2002年全年因安全事故死亡人数近14万人，截止2010年底，这个数字仍有近8万人;从重特大事故事故起数看，与世界其他发展中国家相比，仍然偏高，煤矿、道路、火灾等安全事故居高不下。

(二)从强基固本讲，安全生产基础依然薄弱。一方面经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面临严峻考验;另一方面，经济增长方式相对粗放，产业布局与结构不尽合理等经济社会发展中的问题，使得水上道路交通、建筑工程、城市建设管理等方面的安全问题凸显。

(三)从应急管理看，安全生产监管及救援能力亟待提升。各级安全生产监管部门，尤其是乡镇安全管理机构基础设施建设滞后，专职安全监管人员严重匮乏，安全监管技术支撑能力不足，救援力量仍较薄弱，应对重特大事故灾难的大型及特种装备较为缺乏，重大事故致灾机理和安全生产共性、关键性技术研究有待进一步突破。

(四)从社会管理看，保障人民群众安全健康权益任重道远。一方面，社会公众安全素质不够高，自觉遵守安全生产法律法规意识和自我安全防护能力还有待进一步强化;另一方面，以乡镇为代表的整个社会对安全生产的期望不断提高，广大从业人员体面劳动观念不断增强，对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康权益方面的要求越来越高。

二、如何抓好基层安全生产工作

(一)健全监管体系，开展全方位、无死角的隐患排查治理。一是要建立全员、全方位、全过程、全天候的安全管理模式。安全工作不是某一部门或某位领导的事，是各个部门、全体职工共同的工作，哪一个部门、哪一个职工出了问题，发生了事故都会影响整个局面。在经济社会发展过程中，危险性是客观存在的，各个部门都有承担安全生产的责任，都要考虑其安全问题，进行安全管理。安全工作只有起点，没有终点。安全管理工作必须全员参与;必须常抓不懈、警钟长鸣;必须按照系统安全的基本原则，从一个新系统的规划、设计阶段起，就要开始安全工作，并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内，直到报废为止;必须强调横向到边，纵向到底的全员、全天候、全过程、全方位的管理。二是要按照三步曲的顺序加强隐患排查整治。要建立隐患排查登记、建档、上报制度，坚持每季度末上报隐患排查整治情况;隐患整治方案要做到人员、经费、措施、时间四落实，按规定和要求予以销案。

(二)完善责任体系，做到目标、责任、制度三个明确。一是要制定安全生产目标计划。按照安全生产三同时的要求，把安全生产工作列入乡镇整体规划和安排，与经济社会发展同部署、同检查、同考核的同时，分阶段、分行业、分区域不间断地开展安全检查、隐患排查、专项治理等工作。不断提高全民安全意识，采取积极有效措施加强对群众安全教育与培训，力争各个行业、各个部门不发生生产安全死人事故作为安全生产工作的思路和目标任务，制定出具体的措施计划。二是要层层落实安全管理责任。按照一岗双责的原则，明确职责，层层落实安全生产管理责任。坚持目标责任制，即：乡、村、组、企业层层签订目标责任书，落实安全责任，明确各类安全事故控制指标。落实包保责任制。即：由乡镇领导包片、干部包村、包企业、包车(船、水库)等，确保安全生产工作有人管，管得住，逐步形成纵向到底、横向到边的区、乡、村、社四级安全管理网络体系。落实三长负责制。认真落实乡(镇)长、村(居)委会主任、安全联组组长三长安全负责制，充分发挥联组管理作用。

(三)规范运行体系，做到防范、排查、整改三个到位。一是源头监管抓规范。严格新建、改建、技改项目安全三同时。加强对重大危险源监测监控，监督检查生产经营单位做好职业病预防。二是过程监督抓落实。坚持每月召开—次安全生产工作例会，学习安全生产的方针政策，分析安全生产形势，研究解决安全生产重要问题;坚持每月组织一次全面检查，查找问题排查隐患，找准重大危险源和危险因素;坚持每季度开展一次隐患排查，重点是非煤矿山、道路和水上运输、危化品和烟花爆竹、公众聚集场所消防安全隐患的整改落实，同时开展对重点行业和领域的专项整治，对重点整治事项予以挂牌公示。

(四)构建宣教体系，做到对象、内容、形式三个拓展。一是加强日常宣传，积极拓展普及性教育。利用广播电视、文化站和村文化室、宣传车、赶场天摆摊设点等宣传阵地，采取发放安全告知书，张贴、刷涂标语、板(墙)报等方式，以道路交通、水上交通、安全用电、食品卫生安全、防火、防雷、防洪、防山地灾害等安全生产法律法规和安全技术知识为内容，切实加强对普通群众的日常安全知识普及。二是注重安全培训，积极拓展针对性教育。通过专业培训班培训，以会代训，送外培训，请专家培训以及学校开设安全知识课等形式，以安全生产法律法规知识，专业知识等为重点，切实开展对领导干部、安全监管人员、企业职工、教师学生等特殊人群的针对性教育。三是加强重点警示，积极拓展特殊性教育。采取现场会，专题研究会，经验交流会，安全工作述职会以及制作警示标语、警示牌等方式，以典型事故案例、安全生产相关法律法规及标准为内容，做好对相关人员和普通群众的特殊型教育。通过一系列安全宣传教育，使全社会广大群众遵章守法。不坐违章车，不乘违章船，不做违章事，做到不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。

总而言之，安全生产工作是一项十分艰苦的工作，更是一项法律性、政策性、业务性、技术性极强的工作，它不仅需要健全的监管体系，完善的责任体系，规范的运行体系和科学的宣教体系，更需要安全工作者具备较全面的政策、理论、文化素质，较全面的综合业务技能和强健的身体素质，甘愿吃苦、乐于奉献的政治素质。这也就要求我们要作风深入，求真务实，下深水、了解情况、掌握情况，做到对所管的安全工作家底清、情况明、心中有数;要克服不敢抓，不愿抓，不真抓，不会抓的情绪和问题，解决安全监管中虚、怕、难、软的问题，发扬勤、实、铁、严的精神，从源头抓起，从基础抓起，切实加强监管，开创乡镇安全生产工作新局面。

乡镇安全生产讲话稿篇3

__年6月3日，今天我们在这里举行全国第__个“安全生产月”活动启动仪式，也是对公司安全生产月活动进行一次总动员。我们要把本年度“安全生产月”活动开展的扎实、有效，营造出良好的安全生产氛围。下面我提几点要求：

一、充分认识开展“安全生产月”活动的意义。

开展“安全生产月”活动是普及安全知识，提高全体员工安全意识的一种很好的形式，通过开展此项活动，大力营造公司上下“关注安全，关爱生命”的氛围，进一步增强广大员工对安全生产重要性的认识，巩固和扩大安全生产成果，促进公司安全生产形势的进一步好转。

二、抓住时机，全面深入推进安全专项整治。

公司要抓住安全月活动开展的时机，全面推进安全生产隐患的整治。做到人人都做安全员，要在落实各项安全防范措施方面下真功夫，坚决制止各类违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及违反公司安全规定的行为，坚决杜绝生产安全事故的发生。

三、加大宣传教育力度，全面营造安全文化氛围。

活动期间各部门要以本次安全生产月活动为契机，面向全体员工开展安全宣传教育，全面动员广大员工参加“安全生产月”活动，做到人人都参与、人人讲安全，从自身做起、从本职岗位做起，进一步形成群众性的安全生产活动热潮，着力提高员工的安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”的活动月主题，大力宣传“以人为本”的安全发展理念，宣传安全生产法律法规等，不断提高员工安全生产法治观念和意识。

同志们，20__年“安全生产月”活动已经启动，各部门要迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”的各项活动中去，投身到抓好安全生产的各项实际工作中去，坚决杜绝生产安全事故的发生，全面实现全年安全生产目标顺利完成。

最后预祝公司20__年度“安全生产月”活动圆满成功!

乡镇安全生产讲话稿篇4

各位领导、各位同仁：

大家好！

今年以来，我镇安监工作进一步突出重点，严格举措、科学创新，全镇安全检查、隐患整改、发证扫尾、淘汰退出企业专项治理、打非等工作紧密连结、有序并进，均取得了较好的成效。全镇安全生产呈整体平稳态势，这得益于上级领导和各部门的关心指导，也是我镇党委政府高度重视、安监线人员认真负责狠抓落实的结果。在此我代表xx镇党委政府向各位领导的关和部门的支持表示衷心的感谢！

根据会议安排，今天在这里发言，说明对xx的重视和关心，借这个机会，我在这里向大会作个表态，下半年我镇将切实抓好以下两方面的工作：

一、全力抓好全镇安全监管工作

一是狠抓安全检查不放松。继续落实分类管理，严格开展安全检查，特别是对各企业的重点部位、关键环节、紧要细节上，务求扎实细致，确保不留死角、不挂空档。二是狠抓隐患治理不松劲，在抓好检查的基本上，对隐患整改上动真格、下狠心。凡是开具隐患整改指令书的，一竿子插到底，落实责任，督促跟踪整改，严格复查验收，进一步规范和完整检查和整改的执法程序，确保隐患整改到位。三是狠抓打击非法生产不留情。为防止非法生的反弹，针对暑期里中小学生放假，特别是高温企业厂内停产，我镇从8月份已开展了专项打非行动，镇组织了联合打非队伍，重点打击企业在农户家发放各类玩具烟花、狗尾草、爆竹等违法行为，一旦发现坚决严打重罚，直至扣证关人。

二、重点抓好引火线专项整治

一直以来，我镇对引火线生产安全十分重视，虽然引线厂都没有许可证，而且相对非常危险，但我镇没有让这一块监管成为空白，而是落实了一系列的过硬的举措，总结了一套比较实用的监管做法和经验、也得到了安监局的肯定。今年以来，我镇针对不合格的引线户，比如不进保险、不配齐阻燃服、不符合安全环境的“三不”生产点，一律视作非法生产，通过和供电所协调，切电剪线，关停了安全条件较差、管理不到位的引线点5家。目前我镇引火线有26家在产生产点，安全条件环境和企业安全意识相对较好，为这次专项治理奠定了一定的基础。在此次大会以后，我们将迅速把会议精神传达下去，严格遵从省市县关于引火线的安全本质要求，把握标准，落实干部全程服务，克服各种困难，全力帮助企业，确保限期整改到位。对未能达标的企业，按要求一律淘汰关停，杜绝后患。

各位领导，我相信，有县委政府的正确领导，有县安监局的精心指导，我镇将一如既往，继续保持勤查、严整、重罚的作法，切实提高花炮企业的安全水平和引火线企业的安全本质要求，确保全镇平安发展，为万载花炮产业实现腾飞作出我们新的贡献！

谢谢大家！

乡镇安全生产讲话稿篇5

各位同志们：

你们好！

今天这次全镇安全生产工作会议，是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，认真贯彻落实上级有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期的工作和任务，动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，扎实做好安全生产工作，保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才，xxx镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;xxx队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件，希望大家认真学习领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

下面，就做好今年的安全生产工作，讲三点意见:

一、回顾过去，正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

近年来，我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路，以“两个责任”落实为基点，以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向，狠抓各项安全生产监管措施的落实。

领导干部能够按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任，认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任，不断加大安全投入，积极整改安全隐患，实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说，全镇上下都做了大量的工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济的发展，制约安全生产的因素越来越多，安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：

一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势，部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理，在安全生产工作上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，缺乏严、细、实的作风。

二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节，个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄，安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足，安全设施不齐备，尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后，安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实，全员教育还未得到全面落实，从业人员的安全意识不强，个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象，这些现象如不及时改正，可能造成不可挽回的损失。

三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产，部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为，“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中，未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查，或未签订合同、或未签订安全目标协议，甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后，就进行施工，这些问题的存在，一旦发生安全问题，根本无法追查承包、承租方，无据可查，造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题，我们绝不能掉以轻心，必须采取有力措施，认真加以解决。

目前，进入夏季，高温多雨、雷电大风恶劣天气增多，天气变化无常，各类不安全因素增多，容易引发各类事故。5月20日，济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故，造成33人死亡，19人受伤;6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故，造成120人死亡，50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟，各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑。

安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，安全生产一旦出了问题，不仅影响社会稳定，影响经济发展，也会给政治环境带来不利影响。近期，市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报，会上，董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议，安排部署当前重点工作，远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明，市委、市政府主要领导十分关

注安全生产，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。

全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心，坚持不懈地抓好各项安全措施的落实，推动安全生产工作再上新水平，为全镇经济社会快速发展提供安全保障。

二、明确目标，强化措施，扎实做好今年的安全生产工作

20xx年，是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进，全面完成各项工作任务。

(一)以网格化、标准化为核心，全面落实五个责任。

一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年，安全生产网格化将在全省范围内推广，这就要求我们要结合实际，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要，以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围，进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时，要坚持利用好安全生产“4d工程”平台，强化日常监管，按时上报各类安全信息，严格遵守零报告制度。

二要全面提升企业标准化建设水平，进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求，20xx年底前，所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;20xx年底前，所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作，提高对安全标准化创建工作的认识，做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径，各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任，积极主动地开展安全生产标准化创建工作，要对照标准要求，深入开展自检自查。

各企业要进一步加大投入，依托中介公司和安评公司，建立完善基础档案，加强班组建设和动态监控，严抓隐患整改，确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。

市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中，工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况，全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。

三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任，认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制，对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管，一级抓一级、层层抓落实。

四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想，切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用，及时调度工作开展情况，研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求，进一步细化和明确安全监管责任，承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作，筑牢安全生产基层基础。

五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求，积极落实安全生产主体责任，将安全生产责任逐级细化，明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理，认真落实企业负责人现场带班制度，进一步加大企业安全投入，突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设，抓好生产岗位的安全管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。

(二)以防范事故为目标，全面夯实安全生产基层基础。实践证明，坚持关口前移、重心下移，强化基层基础，是防范安全事故最直接最有效的措施。

一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求，严格执行安全生产“三同时”制度，即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用，凡新建、改建、扩建项目，未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产。

二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测，为职工配发合格的劳动防护用品，组织职工进行健康查体，建立个人健康档案，及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作，深入开展专项治理，强化职业病危害源头控制，切实维护广大职工的健康权益。

三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议，并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点，每年至少开展一次预案演练，各企业每半年要至少开展一次预案演练。

四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是20xx年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范，有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作，主要目的是建立安保互动机制，化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作，进行全面推行。

去年，我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险，今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开，并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险，减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道，是一项有备无患、防患于未然的根本方法，因此，每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。

(三)以隐患治理为主线，全面强化重点行业领域的安全监管。

一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排，今年将以季度为周期，深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际，根据全镇安全生产工作意见，制定具体措施，主要负责人要亲自过问，具体负责人和分管负责人要具体抓好落实，确保取得实实在在的效果。

二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制)，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制，按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求，扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金，与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同，定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患，一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患，企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为，强化危险路段管控整治，抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管，加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全，强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查，防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为，要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管，督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管，将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作，加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作，督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责，重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。

(四)以“打非治违”为重点，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围，非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故，也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门，要抓好各自负责的安全生产“打非”工作，其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作，特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用，抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作，确保打非效果。

(五)以宣教培训为载体，不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体，大力开展安全生产宣传活动，加强安全生产新闻动态报道，广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动，提高全民的法制意识和安全素质，营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设，充分发挥安全文化示范企业的带头作用，积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动，树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育，进一步提升安全意识和工作能力，确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动，通过事故案例，达到警示教育、推动工作的目的。

三、加强领导，落实责任，确保年度安全生产目标的顺利实现

抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级党政义不容辞的责任和义务，各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查，实现安全生产与经济社会协调发展。

一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中，对安全生产工作要亲自过问，亲自安排部署，真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、搞好配合，实行部门联动、区域联动、联合执法，努力形成安全生产工作的强大合力。

二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上，不但要投入更多的精力，还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度，积极投保安全生产责任险，按标准配备劳动防护用品，及时进行工艺技术改造，配备安全设施设备，提升安全水平。

三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务，要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办，限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的，严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，严肃进行处理，坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报，严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力，完不成控制指标的，坚决“一票否决”。

同志们，安全生产事关全局，责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实，坚决杜绝各类事故的发生，努力保持全镇安全生产形势持续稳定，为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福xx创造安定和谐的社会环境!

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