(一)强化领导，落实责任
(二)四群教育暨夜访工作法进展情况
自开展四群教育活动以来，联系全镇2460余户的575名市、县、镇、村干部按照联户名单积极主动深入到联系户家中，与联系户促膝谈心、问寒问暖、帮助其解决生产生活中存在的实际困难和问题，共发放民情服务联系卡2460张，建立民情台账2460册。同时结合民情夜访活动开展，全镇以村为单位，实行镇党政领导“两挂一包”和“四联”活动。“两挂一包”即党政领导挂钩联系村委会，挂钩联系重点工作、重点工程，同时包保1-2个村委会，“四联”即站办所联系自然村、镇干部联系村民小组、镇村干部联系特困户3-5户、无职党员联系特困户1户。同时组建夜访服务团17个，全镇600余名镇、村、组干部利用晚上的时间，深入到各自联系点开展以“四走访四促进四会谈”为主要内容的夜访民情恳谈，共走访各类群众4500余户，接待群众上访281次，征求群众意见建议600余条。在活动开展中抓好四个结合。一是与产业发展相结合。通过访村组干部，摸清村情、产业现状，明确今后发展方向、重点，帮助各村坚定发展信心。二是与化解矛盾相结合。通过访上访户，掌握其诉求的真实想法和意图，对症下药，消除对立情绪，引导其依法依规解决问题，推动积案化解。三是与扶贫济困相结合，对其生产生活中的实际困难提供必要帮助，开展有针对性的技能培训和产业帮带，变“输血”为“造血”。四是与解决实际问题相结合，通过夜访，广泛征集群众对镇党委、政府中心工作的反映和反响，对群众关注的热难问题现场释疑解惑，对能够解决的，明确责任人、责任单位、整改期限限时解决，对一时不能解决的做好群众工作，推动各项政策措施在基层得到有效落实。取得的成效 ：一是增强了干部职工的群众工作意识。通过深入学习贯彻中央、省、市、县各级关于群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的文件、领导讲话及学习读本，广大干部职工的群众观念、为民服务意识明显增强。二是密切了党群干群关系，促进了干部作风转变。目前，全镇初步形成了横向到边、纵向到底的包干网络，12名党政领导对应17个村(居)委会，150名镇机关党员干部对应178个村民小组，近400余名村组干部也分别对应联系到组到户。通过夜访民情恳谈，全镇干部职工准确掌握各村组发展现状、干旱情况、热难点问题及群众所需所盼，干部职工深入生产实践，贴近农民群众，工作责任心大大增强，工作作风得到全面改进。三是畅通了干群联系渠道，搭建了干群沟通交流平台。通过开展干部直接联系群众、夜访恳谈活动，实现了重心下移和关口前移，变群众上访为干部下访，减轻了群众负担，了解了民情、收集了民意，拉近了干群之间的距离，为新时期服务群众构筑了宽广的平台。四是提升了社会管理服务水平。通过干部直接联系群众和夜访民情活动开展，创新了农村社会管理的思路理念和方法措施。吸纳农村党员、社会能人参与社会管理，多途径争取群众支持，各级组织凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。
(三)创先争优活动情况
今年是创先争优活动最后一年，年初以来，在以往创先争优活动的基础上，镇党委重点抓好跨越先锋行动、公开承诺、领导点评、授旗评星三项工作。一是结合开展“我是党员我承诺”、“爨乡先锋行动”主题活动，在党组织和党员中开展新一轮公开承诺，镇党委和党政领导率先垂范，带头提出承诺事项，机关党员、农村党员分类别分别作出承诺，逐级经党组织书记审核后采取多种形式向群众公示。二是抓好领导点评，落实点评责任，明确点评内容，镇党政领导按联系村对党总支书记进行点评，党总支书记对支部书记进行点评，党支部书记负责对本支部党员进行点评，对党组织围绕开展创先争优活动情况的总体评价、取得成绩、存在问题和努力方向进行点评，对党员围绕立足本职岗位争创一流业绩、履行公开承诺事项、联系和服务群众、发挥先锋模范作用等情况进行点评，评议结果作为创先争优活动先进基层党组织和党员评优表彰的重要依据。三是推先选优,授旗评星。全镇各党组织结合建党__周年将对工作一线、生产一线、教学一线、项目一线等涌现出先进基层党组织和优秀共产党员,逐级表彰,不断激发全镇各级党组织和党员干部队伍的活力。
(四)村级组织活动场所管理、使用情况
(五)现代远程教育站点情况
(六)基层组织建设情况
一是坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以落实省第九次党代会、市第四次党代会、县第十一次党代会精神、实施“跨越发展先锋行动”为主线，以实施“一围五创”(即围绕建强基层组织，创村社班子新标准、创基层阵地新活力、创先进组织新增量、创标杆单位新起点、创经济发展新跨越)为目标，以基层满意、党员满意、群众满意作为评判标准，大力开展“基本体系完善、基本队伍加强、基本阵地健全、基本制度完备、基本保障有力、基本活动有效”的“六基工程”建设活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，为推动全镇经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展提供坚强组织保证。按照党组织分类定级要求，对全镇228个基层党组织对照标准进行了分类定级，156各基层党组织定为好，45个党组织定为较好，18个党组织定为一般，9个党组织被定为较差。二是把开展后进村集中整顿转化工作作为深化“三级联创”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，在认真总结以前整顿转化工作经验做法的基础上，加强领导，集中人力、物力和财力，对列为较差的党组织明确专人、时限进行综合整顿帮扶、转化晋级。三是盘活资源，不断发展壮大村集体经济，切实解决村级组织“无钱办事”的问题，全镇实现了村集体经济3万元以上的达到90%。
(七)机构改革工作。
xx镇深化乡镇机构改革工作严格按照《中共陆良县委、陆良县人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见》(陆发【xx】23号)和《中共陆良县委办公室、陆良县人民政府办公室关于印发陆良县xx镇机关事业单位职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(陆办发【xx】53号)文件精神，圆满地完成了机构改革任务，达到了预期目的。一是统一思想，提高认识。及时成立了以镇党委书记刘强任组长、党委副书记、副镇长任副组长，其他党政领导为成员的镇机构改革领导小组，并下设办公室在组织人事办，由党委副书记易俊峰担任办公室主任，并抽调了相关站办所人员，负责日常事务开展，认真组织，有计划、有步骤地实施各项改革工作。领导小组成立后，就对改革的有关政策和办法及镇机关人员的实际情况认真研究，反复斟酌，对改革中出现的问题及时研究，做出决策，增强了工作的预见性和指导性。同时，领导小组对每个阶段、每个步骤、每个环节都认真分析和研究，增强了工作的预见性和指导性，安排得紧凑而又稳妥，保证了改革按党委的部署实施，为全面开展我镇机构改革工作奠定了扎实的组织基础。二是宣传发动，争取主动
利用职工会议、站办所会议等有效形式和载体，大张旗鼓进行宣传发动，把县委关于深化乡镇机构改革的重大意义、遵循的方针原则、实施方案步骤等给全面做了传达和学习，就我镇如何开展机构改革做了精心安排和严密部署，引导大家认真对待改革，使大家提高了认识，端正了态度，统一了思想，最大限度地争取广大干部职工的理解和支持，在全镇上下营造了风清气正的机构改革氛围。三是听取意见，制定方案。及时听取相关站办所干部职工意见和建议，并多次召开党政联席会议进行讨论和研究，初步提出了xx镇深化机构改革实施方案意见，在此基础上，把方案内容印发到各站办所组织干部职工进行了讨论和修改，按照上级规定，结合机关的实际情况，制定成熟的改革方案，对机构设置、人员编制调整、定岗方法作出了详细的规定，为改革取得成功奠定了基础。四是调整优化，转变职能。结合镇情和工作实际，xx镇按照县委的统一要求和安排，进一步调整和优化了机关事业单位机构设置职能配置和人员编制，行政机关内设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室“四大办公室”，核定行政编制30名;事业单位内设农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所“五中心一所”，核定编制168名。同时，对新成立的机构分别新挂了牌子，统一雕刻了印章。通过改革，进上步理顺了机关各部门之间的职责关系、职责范围和权限。
(八)大学生村官情况
为激发大学生村官干事创业的热情，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，镇党委“五强化”做好大学生村官管理工作。一是强化帮带措施，促进角色转变，以党政领导、机关包村干部为“理论导师”，提高他们的理论水平;以村党总支部书记或村主任为“工作导师”，帮助其更快适应农村基层工作，丰富农村工作经验，提高他们解决实际问题的能力。二是建立村官教育岗前培训、例会培训、潜能培训和每天一篇工作日志、每月一次工作例会、每季度读一本书、每半年一篇调查报告、每年一次述职报告的“五个一活动”教育培训工作制度，提高综合素质;三是强化实践锻炼，参与村级组织各项工作，细化工作职责，提高工作能力;四是强化考核机制，由村领导对大学生村官每天的出勤情况、工作表现、服务态度、思想动态等方面进行记录，年底由镇党委对大学生村官德、能、勤、绩四个方面进行全面考核;五是强化激励，疏通村官出路。镇党委制定发展党员规划时，政策向大学生村官倾斜;适时向他们宣传省、市、县相关公务员、事业单位招考信息及大学生村官所享受的各项优惠政策，鼓励他们积极报考，争取早日走上理想的工作岗位。今年通过考试解聘的大学生村官有5人、入党4名。目前，xx镇有大学生村官10名，全部在岗，无截留现象，食宿安全和工作均能得到保障，他们在基层工作积极主动、得到镇村两级的充分肯定。
(九)其他
二、存在的问题和不足
三、下步工作计划
(一)以理论武装为重点加强思想建设。继续深化学习型党组织创建活动，以党委理论中心组学习为龙头，完善学习制度，创新学习方法，丰富学习内容，强化党员干部理想信念教育。坚持不懈推进思想解放，促进党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化创业、创新、创优理念。
(二)以健全民主集中制为重点加强制度建设。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大主席团、政府和人民团体依法开展工作。积极推进党内基层民主建设，健全党代表大会制度，建立党代表提案和任期制度，完善代表参与重大决策、联系党员群众等具体办法，健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。完善镇、村各级党组织议事规则和决策程序，加强党委决策咨询，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 (三)以提升能力素质为重点加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照民主、公开、竞争、择优方针全面推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用提名、延伸考察、差额选拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到镇、村中层领导岗位上来。健全完善干部考核、退出、交流等制度，加强关键岗位干部管理。抓好后备干部队伍建设，培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。搞好人才队伍建设，把各方面的力量集聚到保民生、保稳定、保发展上中。通过强化理论学习、组织业务培训、注重实践锻炼、完善考核机制、加强工作督查等一系列措施，着力提升领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力、统揽发展全局的能力、开拓创新的能力、处理复杂局面的能力和做群众工作的能力，努力造就一支政治坚定、品德高尚、学习刻苦、工作勤奋、业务精通、作风过硬、开拓创新、扎实苦干、清正廉洁的高素质干部队伍。坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，采取学历教育与非学历教育、集中培训与分散培训以及电化教育等形式多样的方式，全面提高镇、村、组干部素质。强化岗位设置，建立和完善绩效工资分配制度，加大对干部职工的日常管理和工作业绩登记，拉开绩效分配档次，调动干部职工工作积极性。加强组工干部自身建设，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，真正把组织办建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范单位，把组工干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，使组织工作更好地为全镇工作大局服务。
一、深入开展“升级晋档、科学发展”活动，基层党组织凝聚力、号召力、向心力不断得到加强
按照县委组织部的安排和2014年验收结果，我们对15个农村党支部进行重新定位，按照“创建一类、巩固二类、提升三类、整顿四类”的工作思路，以“4433”工程为抓手，将发展计划落实任务到户，夯实责任到人，达到了时间过半、任务过半，为全年“升级晋档”目标的顺利实现奠定了坚实的基础。
(二)突出“四个抓好”，强化支部创新建设理念。一是抓好带头人队伍建设。加强农村党支部书记经常性培训。全面推行“双述双评”制度，村书记、村主任半年向党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡党委的考评和群众代表测评。上半年共开展双述双评15场次，民主评议干部33
名，培养村级后备干部22名。二是抓好远程教育播放规范运行机制。各支部指定专人对远程教育播放点进行管理，并制定学习计划，定期组织党员进行观看讨论，同时乡党委制定了激励制度，每播放一次远程教育给付10元，以50元为上限，点播不够5次的支部，拿出多余部分奖给点播超过5次的支部，充分调动了远程教育播放点管理人员的工作积极性。以激励各支部对站点的充分利用。三是抓好党务公开，建立党内事务听证咨询，党员评议村级干部等制度8个，各支部定期向党员通过支部工作开展情况，征询党员意见，形成支部了解党员心声，党员支持支部工作的工作新格局，有力地推动了党内民主管理进程。四是抓好基层民主管理制度化。健全村党支部领导下的村民自治机制，完善“一事一议”制度，坚持“四议两公开”工作法，新农村建设恳谈、民主评议村干部等制度，积极推行基层组织党务公开，换届中全面实行村党支部两推一选和村委会公推直选，规范和完善村级民主自治制度，不断提高基层民主政治建设制度化。
(四)突出“三到位”，促进农民创增收。一是精心谋划到位乡村级党组织要根据“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理文明”5个方面15项考核评价指标，详细制定2014年“升级晋档”年度计划和农民增收目标。通过支部定目标任务、农民定增收计划，逐户建立增收进位明白，确保农户增收规划科学、进位有序。二是增收措施到位。坚持科技培训强体，加大农民教育培训，提高农民科技文化素质，引导挖掘自身增收潜力;坚持畅通渠道扩面，不断加强农业产业化和劳务输出，搞活家庭经
营，推动向城镇转移，多渠道增加农民收入;坚持政策扶持激励，全面落实优惠政策，配套城镇带动、科技支撑、市场服务等政策性保障措施，全方位提高农民增收水平。三是分类实施到位。乡村党组织准确把握农户增收的“基准线”和“增幅线”基础，按照富裕户示范上上水平、宽裕户保先上台阶、小康户全面抓提升、温饱户项目支持早转化的要求，针对不同农户的产业现状和人品收入情况，详细确定各户的增收措施，做到规划到户、项目到户、帮扶到户。
二、深入开展“创先争优”活动，推动科学发展，进一步提升基层组织建设水平
一是以开展“优良作风、优质服务、优异成绩”活动为载体，以“强班子、带队伍、提效能、优作风、建机制”为重点，以机关作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立机关党员干部新形象。二是围绕开展五型机关创建工作，精心组织开展领导点评党员创先争优、党员承诺制、党员活动日、党员示范岗、党员服务队等活动，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，增强党员宗旨意识和服务群众本领。截止目前，共开展点评党员472名，乡机关党员承诺事项30余件，建设党员致富基地4个，确定示范户20户。
一、以落实责任为前提，强化党委及党委书记管党职责。
二、以“五强”为抓手，深化“五好”乡镇党委建设
3、扎实开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动。认真按照县委有关要求，扎实在乡领导班子成员中开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动和“走进矛盾、难题”专项行动。乡党委制订了主题实践活动方案，8位班子成员带队进村入户开展活动，听取民声、了解民情、解决难题。通过一周的蹲点调研，形成了10多篇的调研报告和手记，听取和收集各类意见建议20多条。针对有些反映强烈的共性问题，重新调整列入了2014年乡重要工作责任制中。通过蹲点调研，密切了党群干群关系，提高了乡党委、政府的凝聚力和战斗力，提升了在群众当中的影响力。
4、加强学习，提高素质。坚持完善党委理论中心组和干部学习制度，利用乡党校、电教点等学习阵地，加强领导干部的理论学习。健全和完善党委理论学习中心组的日常学习和规章制度，采取集中学习与自学、中心发言与讨论、辅导与交流、讲座与观看录像等多种形式相结合方法，每月集中学习1次以上，做到学习有计划、学前有准备、学中有讨论、学后有记录，把学习情况列入干部年度考核的内容，端正学习态度，明确学习目的，在兴起干部学习理论的同时，学以致用，提高干部的理论水平和工作能力。
三、以强化基层基础为着力点，加强村级组织建设
1、以项目建设促进“先锋工程”建设。上半年，按照“抓重点带一般”的思路，着重抓好了洲滨村、华荣村、半路村等村的“先锋工程”建设，并以项目为抓手，带动和促进村级“先锋工程”建设。如洲滨村通过创建市级生态示范村，华荣村、半路村通过整治村建设，瑞岭村通过开展土地整理等项目带
动和促进“先锋工程”建设。
2、深入实施“三个培养”活动。近年来，通过“农民知识化”这一平台，切实加强了对党员、群众的培训教育，使一批普通党员转变成了致富能手，致富能手培养成村后(来自好范 文网：)备干部，致富能手积极向党组织靠拢。如党员范良员，通过开展鞋包来料加工成了富裕户;如致富能手张存金，通过支部培养，将其培养成了入党积极分子。通过
“三个培养”涌现出这样的例子在我乡为数不少。
3、加强村后备干部队伍建设。为了切实做好明年村级组织换届选举工作，我乡将村后备干部队伍建设列入今年的重点工作，逐村建立了村后备干部队伍库，并加强调研，对村确定的村后备干部队伍加强考察。
4、做好村干部误工报酬补助发放工作。按照《关于全县村干部误工报酬补助问题的若干意见》(泰委发﹝2007﹞40号)规定，进一步健全完善村干部民主评议、绩效考核机制，认真做好村干部的评议、考核工作，并及时做好村干部养老保险等参保工作和村干部误工报酬发放工作。
四、以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作
1、落实“三会一课”制度。半年来，全乡各党支部结合自己的实际，认真坚持“三会一课”制度，共召开支委会、党员会、党小组会85场(次)，上党课8场次，在家党员参训率达到90。在活动开展中，各支部注重做到了四个结合，即把学习政策理论同进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合，把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合，把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合，把学习省党代会精神同推动当前工作相结合，强化了学习教育的效果。
2、积极开展了党员远程教育。各支部按县电教中心的要求，并结合实际，组织党员收看了市党代会现场直播、新农村建设等远程教育片，进而鼓足发展信心，增强发展动力。
3、认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员，上半年共发展党员4名，培养积极分子6名，为党组织输入了新鲜的血液。
4、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，并对外出党员建立了名册。同时做好《流动党员活动证》发放工作，发放率达100。
5、加强党费收缴和使用管理。一是加强上级下拨党费的管理，做到及时下拨，不截留，不扣留。二是加强党费的收缴工作，按季度做好党费的收缴工作。上半年，共收取各支部党费4469.40元，并全部及时上交县委组织部。
**镇位于**县南部，东临莒县，南依河东，地处三县交界，全镇辖28个行政村，共有36个机关及农村党支部，1660名党员。今年上半年，我们**镇党委在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,以争创“党的基层组织建设先进县”为契机，以“三级联创”活
动为载体，狠抓农村班子建设和农村干部队伍建设，突出重点，强化措施，开创性地开展了基层组织建设工作，有力的推动了全镇基层组织建设及社会各项各项事业的健康发展，现将工作开展情况汇报如下：
一、以“五大工程”的建设为载体，深入开展党的建设“三级联创”活动。
(1)实现了村级工作规范化管理的新突破。村内管理民主，能严格遵守村两委议事制度和村民议事程序进行开展工作，有关会议记录详细真实，档案管理比较良好，村级工作运行规程得到规范执行。
(2)实现农村工作关系理顺上的新突破。
村两委关系协调一致，凝聚力和战斗力得到增强，干事创业的热情高涨，党群干群关系和谐，村民积极主动参与村内事务管理。
(3)实现了党员、干部队伍建设上的新突破。
干部交叉任职率、村女干部比例，村班子成员平均年龄均达到历史的最好水平。
(4)实现了镇直部门、站所管理上的新突破。
站所为民服务的意识得到提高，群众满意率比较高。平安创建工作得到群众认可，社会秩序安定。
二、整治帮扶工作取得阶段性成效,后进村的落后局面从根本上有所好转
一是今年上半年，镇党委对今年年初分析排查出的8个后进村采取了多种措施，加大了整治力度，力促转化。
(1)制定下发了《中共**镇委关于集中整治帮扶后进村的工作意见》。成立了由党委书记任组长，其它党委、政府班子成员为组员的集中整治帮扶领导小组，指导协调帮扶工作。
(2)派驻工作组
镇党委抽调了业务精、素质高、能力强的机关干部，由党委、政府领导班子成员带队组成8个整治帮扶工作组，进驻后进村开展工作。
(3)严格落实责任
制定具体的考核办法，对驻村工作组的工作情况进行考核，把后进村班子转化情况同包村领导、工作人员的工资待遇挂钩，同年终奖惩，年度考核挂钩。
(4)实行后进村班子定期“会诊”制度。
定期召开集中整治帮扶村调度会，对后进班子存在的问题及时进行“会诊”，研究制定解决问题的措施办法。
二是全力配合协调市县派出工作组的社会主义新农村建设帮扶工作。按照中央提出的新农村建设二十字方针，提出了“梳理解决问题、建好配强班子、完善运行机制、促进农业增收”的帮扶发展目标，深入分析研究后进村的基本情况，制定工作措施，解决遗留问题。目前，市派工作组驻点的陈家堰村各项工作进行的有条不紊，“三级联创”工作成果可喜。为做好对王家堰和大墩庄的帮扶工作，镇党委专门研究成立了“治根”活动工作领导小组,组织协调好本次行动的总体部署安排调度。分析查找后进问题的根源，有的放矢，制定“治根”行动实施方案，落实有关责任，已经取得一定的成效。
三、采取有效措施，巩固村级班子建设。
四、创新工作思路，开展农村干部换届思考教育,加强对农村干部教育培训，促进农村干部思想素质提高。
我们镇将农村干部换届思考教育作为今年的创新工作,为做好这项工作,镇党委精心组织,周密安排,一是进一步统一思想,提高认识，召开由各村两委成员参加的动员大会，对这次换届思考教育的意义、目的、方法、步骤进行了布置。二是成立换届教育领导工作
小组，全面负责对这项工作的协调指导和监督检查。三是将本次思考教育同农村干部的教育培训工作相结合，依据镇委制定《**镇农村干部教育学习实施意见》和《培训学习计划》以及考核、考勤等制度，将各村学习培训情况和换届思考教育活动情况列入农村干部岗位目标考核。四是通过换届思考教育，干部思想认识得到统一，带动了干事创业的劲头，为人民服务的宗旨观念加强。五是通过利用远教设备、集中到镇培训等多种形式进行培训。到目前共举办了农村两委干部培训班4期，党员培训班3期，“三会两组”人员培训2期，入党积极分子培训班1期，培训职业会计6期。
五、党员发展与党员管理工作实现了新突破
(一)在总结以往发展农村党员工作经验的基础上，我们按照高标准、高质量的要求，今年上半年，新发展党员10名，其中女党员2名，农村一线的6名。36个基层党支部调整充实入党积极分子107名，在党员发展上，今年出现了以下几个特点：
一是发展对象更加年轻。全镇今年新发展的党员中，30岁以下、高中以上文化程度、熟练掌握农业实用技术、发家致富有成绩的优秀青年共6人，占发展党员总数的是60%，为确保纳新党员的高质量奠定了基础。
二是重视对发展对象的培养锻炼。党委在加强预备党员和入党积极分子培训的基础上有目的、有计划地选拔农村优秀青年、入党积极分子参与村级事务管理;在参与事务管理的实践中锻炼提高党性意识。为增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力打下了基础。
三是严把发展党员工作程序，全面实行了发展党员公示制，从考察、推荐、政审、表决等各个环节逐一公示，使发展党员工作始终置于群众广泛参与和民主监督之下。对在发展党员工作中徇私舞弊、拉选票、做手脚的，一经发现立即取消党员或预备党员资格，有效地保证了发展党员工作的公开、透明和民主。
四是加大对发展党员工作的考核力度。为确保党员发展工作正常化，体现全镇发展的公平性、平衡性和常规性，防止党员发展有偏差，镇党委将发展农村党员工作列入年度目标管理，凡三年以上不发展党员的村，年度组织建设考核从总分中扣分，凡受族性、派性影响到党员正常发展的党支部不参与各项评先树优活动。进一步明确了各村党组织和党员干部的责任，确保全镇农村党员发展工作步入正规化轨道。
(二)建立健全党员管理制度，将党员的日常教育管理纳入到党员管理的重要位置，强化对党员教育管理工作。镇委制定了《**镇农村教育培训实施意见》和《党员培训计划》有针对性的编写了培训教材，开展了“学党章、强党性”等主题活动，同时高标准的对整个培训过程中形成的文字资料完整的进行了保存，包括培训通知的下发，会议的考勤、培训日程，培训内容和请到的有关领导及培训的重点课程等。
(三)不断完善对流动党员的管理。
1、制定下发了《中共**镇委关于加强流动党员管理的实施意见》，用以指导该项工作的开展。
2、托清了外出流动党员的底子，并建立起了外出流动党员管理档案。
3、办理了流动党员证，建立了城乡一体党员动态管理机制，完成了外出流动党员证的年审工作。
4、建立流动党员分工联系制度，流动党员所在党支部班子成员分工到人，具体负责所联系人员的外出活动情况，并实行定期汇报制度。
5、认真做好流动党员的邮寄回归教育，时刻让外出党员接受到组织的教育与关怀。
六、认真开展现代远程教育工作。
1、进一步加强组织领导。一是重新调整充实了镇远教工作领导小组，镇党委分管书记任组长，亲自部署，亲自调度，把远程教育工作纳入农村综合考核的重要内容，与各村签订了责任书，同时制定了镇党委政府领导班子成员和机关干部远教工作联系点制度，确保各村站点都有联系人，并且每月至少一次到联系点一次，指导学习收看等远教工作开展。二是建立远教联系点工作会议制度，定期研究解决远教工作中遇到的问题，保证教育效果，促进面上工作的深入开展。
2、加强对村级操作员管理工作。确定每月的26日为全镇远教操作员例会日，例会日除了安排日常工作外，把提高操作员水平的业务培训作为一项重要内容来抓。采取以会代训的形式，将培训作为一次大家共同探讨，共同学习的一个活动，不断提高村远教操作员整体业务水平。其次，镇党委把村级远教操作员纳入农村干部管理范畴，和村两委成员一同考核，一同评议。再次，积极开展了村级操作员技能大比武活动，评选培养全镇远教操作员技能标兵，在全镇形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。
3、加快推进实施“双富”培训工作。按照县远教中心的统一部署和安排，在全镇农村开展了“富口袋、富脑袋”活动为内容的“双富”培训工程。同时按照市委组织部的要求，将25岁以下的初高中毕业生返乡青年作为一下步的培训重点，我们认真进行了调查摸底上报，建立了学员的培训台帐，配发学习卡，详细记录每位学员的学习时间和学习内容。采取集中学习和个性化学习相结合方式，充分利用远教平台，在每月5日、15日、25日三个固定学习日，组织学员集中收看学习各类种植养殖技术;根据每位学员的实际需要，个性化下载相关的节目信息供其使用，对学习热情高、运用效果好、“双带”能力强的学员及时进行总结和宣传，并给予各方面的扶持，有条件的提报为县级的示范基地。同时邀请县农业局专家服务团来我镇进行有针对性的辅导。组成**镇远程教育辅导组，以镇、村远程教育站点为依托，采取短训班、专题讲座、现场示范等形式，与基层干部群众一同收看讨论政策热点、技术难点、增收重点等问题，增强群众利用远程教育的效果。
4、实行了现代远程教育固定学习收看记录月调阅制度。根据县远教中心的部署要求，建立远教收看情况月调阅制度，在每月的例会日，各远教点将本月固定收看日的学习收看情况记录薄上报到镇远教办公室，镇远教中心建立调阅档案，阅后加盖调阅章。结合调阅制度的落实，各联系点成员加强对学习看情况的督促，确保学习时间和质量。不断提高参学率、收看时间及收看质量。由镇党委政府领导成员带队，对固定学习日收看情况进行定期、不定期地抽查，成绩及时通报，记入农村干部年度考核成绩。
5、加大管理维护力度。今年按照县委组织部统一部署，加强了远程设备的管理和维护，确保了每个站点的正常运行。
七、加强村级组织场所管理，确保组织场所发挥作用
为认真做好村级组织活动场所的管护工作，在明确场所权属的同时，镇党委同已建成的5个村级组织场所村重新签订了2014年度《**镇村级组织活动场所管理目标责任书》，要求各村要严格按照责任书上的内容管好用好，确保场所不受损失。在办公场所内部管理上，一是建立健全各村室内的各项规章制度，对各村室内制度进行了统一的定制完善，合理安排好办公区域与群众娱乐区域。二是为丰富群众的业余生活，在场所内设立了便民阅报栏，规划出了篮球场地，有条件的村庄抽出了一间办公室专门作为娱乐室。
目前，全镇的村级组织活动场所已基本建设成为各村的文化中收、娱乐中心和为民服务中心，场所作用得到了延伸发挥。
八、建立党员联系户长效机制
把联系服务党员工作纳入经常化、制度化，明确工作重点，细节责任到人，建立了联系服务工作活动的长效机制。参加联系服务工作活动的党代表要经常深入到联系村和联系户进行沟通;经常深入到困难户，带着真情，带着责任和义务，满腔热情地与困难户交朋友，认认真真地帮助他们解疑释惑、转变观念、树立信心，实实在在地为他们办实事、解难题，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。
总之，今年上半年，我们在对基层组织建设的各项常规工作常抓不懈的同时，重点抓了以上几项工作，虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，今后，我们将继续努力奋斗，争取更大的成绩。
一、继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平。
2、狠抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
1、组织机构健全，班子成员严于律已。2014年上半年，坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。
2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我乡共发展预备党员13名(其中：机关发展预备党员3名、农牧民预备党员10名)，发展入党积极分子62名(其中：机关入党积极分子11名、农牧民入党积极分子51名)。
3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
2、落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了乡镇领导班子成员、各村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责任书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。
局党委以“征求意见、自查自纠、梳理存在问题、整改意见”4 个关键环节，突 出抓好查摆问题，确保分析透彻、查摆深入。党委及所属各支部通过召开座谈会、发 放征求意见表、信访接待等形式，广开言路，广泛征求意见。全系统领导干部和党员 带头自我剖析，通过党支部座谈会、相互谈心等方式认真查找自身存在的问题和差距， 研究具体解决办法，撰写思想分析材料。面对征集到的意见建议，深刻剖析、认真梳 理影响本部门发展的突出问题并进行认真研究，明确需要整改的突出问题，提出解决 问题的办法和思路，制定具有创新性和较强针对性、操作性的整改措施。
第 1 页 共 3 页 2、从解决关系到群众最关心、最直接、最现实利益的问题入手，开展文化服务工 作。
开展文化惠民工程，树立“群众文化群众办，办好文化为群众”的观念，以农村 文化建设为中心，活跃和繁荣群众文化生活为己任，进一步加大对社会文化的扶持、 辅导力度，深入广泛地开展群众文化活动。第一，以重大节日为抓手，组织举办文艺 汇演、广场演出等特色文化活动，营造节日气氛和文化色彩，以满足不同层次和不同 人群的精神文化需求。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、世界残疾日广场文 艺演出、第五个世界文化遗产日全州非物质遗产文化巡演。在中国传统节日端午节， 举办了伽倻琴民俗文化表演。
第二，为满足基层群众特别是广大农民群众文化需求，促进社会和谐发展，以强 烈的时代感、责任感、使命感，积极行动，组织好“送戏下乡”活动，分别到老头沟 镇、三合镇、德新乡等农村进行的面对面的演出，为建设社会主义新农村营造良好了 良好的文化氛围。第三，围绕市委、市政府中心工作，做好梨花节等大型活动的组织 和实施，为建设文化强市做出新的更大的贡献。在“三节”期间组织了大型“秧歌 会”、礼花表演、灯展等各种文化活动外，为进一步打造朝鲜族民族文化，我们还承 办了中国龙井延边之春民俗文化梨花节主要节目，极大地丰富了朝鲜族民俗文化。为 丰富广大人民群众的文化生活。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、琵岩山综 合开发奠基仪式演出。龙井市人大政协两会为人大代表政协委员演出文艺节目。为十 五个农村文化大院赠送价值 9 万余元的设备。
3、坚持加强思想作风纪律方面存在的四个突出问题。
在全系统集中开展思想纪律作风教育整顿活动，解决部分干部职工存在的一些不 利于文化体育事业发展的突出问题，为重塑龙井干部形象和龙井对外形象，奠定思想 基础和政治保证。
1）增强纪律观念。下大决心整治文化体育系统部分干部职工组织观念淡薄、纪律 涣散、作风散漫等问题，强化纪律观念，对照各项规章制度，认真查找差距，树典型， 使广大干部的精神面貌和工作作风真正好转。
2）增强创新意识。当前，在个别干部职工思想上懒惰现象比较突出。通过加强学 第 2 页 共 3 页 习、教育、实践，采取加压紧逼的办法，使干部职工在解决困难问题中始终坚持“三 个有利于”的重要思想，时时、事事、处处为有利于全局发展作想，有公心，有创新 意识。
3）增强责任意识。通过推行首问责任制，强化各部门、各科室的责任意识、大局 意识、服务意识，绝不允许再出现推诿扯皮现象，促使干部职工在其位要谋其事。
4）增强实干精神。下大力气克服形式主义，树立求真务实的作风，发扬真抓实干 的精神。
4、抓项目促发展，基础设施建设取得新突破。截止到目前，文化体育系统通过全 民健身工程、乡镇综合文化站建设、文化信息共享工程、农家书屋工程、文化大院建 设、文化遗产保护项目、综合健身馆维护项目和农民体育健身工程，共完成了招商引 资 325、3 万元，固定资产投资完成 79 万元，使文化体育基础设施建设取得突破性进 展。目前有两个综合文化站建设项目已进入实施阶段。
今年来，镇党委以“找准优势谋发展，提升服务促和谐”的工作思路，以基层组织建设年活动为主线，凝心聚力，不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我镇经济社会各项事业的全面发展带给了坚强的组织保证。现将一年来的工作开展状况总结如下：
一、以提能善政为核心，大力加强镇村班子建设
1、强龙头，加强镇党委的自身建设。农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。镇党委透过“三抓”，实现“三个促进”：一是抓领导班子的学习，促进镇领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，建立和健全了镇党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习理论知识，透过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导潜力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，实行班子成员挂点包村职责制，负责做好挂点村的各项工作外，要求每月下村时间不少于半个月，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，认真落实民情家访相关制度，更好地服务于农村各项工作。三是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《学习制度》、《干部职工管理制度》等多项制度。
2、强堡垒，加强农村党支部建设。一是抓好村“两委”换届选举工作。村级党组织换届选举工作从2014年10月份全面展开，截止12月15日结束，依法选举产生村支部书记9名，支部委员21名，其中女性1人。在支部班子中，35岁以下的2人，35-50岁20人，50岁以上的8人;初中学历12人，高中学历14人，高中以上学历的4人。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行了调整，目前9个村支部书记调整了5名。与上一届相比，新一届村级支部班子成员无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的年青党员脱颖而出进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。二是加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则，在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名册，及不培养、不成熟和“后继乏人”的问题。
二、强力开展主题活动，提升党员干部服务潜力
1、加强党员干部队伍建设，提高综合素质
镇党委始终坚持用现代科学知识充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期五政治学习日制度。二是以镇党校为阵地，认真举办党员干部、入党积极分子培训班。全年共举办了村级干部培训班2期，入党积极分子培训班2期，培训干部100余人次。三是积极开展农村党员现代远程教育，全面发挥远程教育组织网络作用。镇党委以建设学习型支部为目标，紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”这一中心目标，经常组织广大党员利用现代远程教育设备进行政策、法规、科学技术等培训，使党员足不出村就能理解各种现代教育，全面发挥了农村党员远程教育组织网络的职能作用。目前，镇机关和9个行政村都配有远教设备，各支部全年集中收看各类节目62次，全年举办各种适用技术培训班2期，培训200余人。四是坚持“三会一课”制度.实行了党委班子成员每月到村党支部上党课制度。五是把发展党员工作与学习培训结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准
，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，注重从致富带头人和具有初中以上文化水平的青年中发展党员。今年共发展预备党员11名，转正12名，入党积极分子22名。严格执行“三述三评三票决”制度，工作中严把程序，认真考察，对党员发展对象扩大公示面，确保党员发展质量关。六是抓好大学生“村官”的教育、培养和使用工作，使其能真正的沉下身去做事，且有潜力把事情办好，为村支部注入新的活力。七是坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，切实加强党员管理。
2、深入开展“结穷亲、助民富”活动，拓宽群众致富渠道
我镇以“加快发展、同步小康”活动为服务载体，并结合实际，采取“一帮一”为主、“一帮多”和“多帮一”为辅的形式结成穷亲帮扶对子95对，分片兜底联系群众993户，发放帮扶资金68000元，争取项目资金110余万元。对帮扶对象逐户制定帮扶计划，采取针对性措施扶贫、扶智。广大干职工对帮扶对象提出的实际困难进行全程跟踪、切实解决、及时反馈，能够及时解决的，以最快的速度予以办理。透过深入实践，因地制宜，充分挖掘帮扶潜力并取得了实效。比如云溪村刘明泉家，因双方夫妻均有残疾，在镇主要领导的帮扶下，利用农闲时间去工业园打工，一个月也能赚到2000元，生活质量有了明显提高;江口村的帮扶对象林思泉的脚有残疾，但一向想发展种养企业，镇里特意安排分管农林水、学农业专业的彭金生同志进行帮扶，使林思泉在技术上、资金上、政策上都得到扶持，林思泉今年养猪场肉出栏达600余头，较之去年，规模翻了一番，彻底的走上了脱贫致富之路;沙屋村的陈天宝孤身一人在家，有养牛经验，但苦于无钱买牛，在镇村两级干部的联系和担保下，别人赊给他两头牛，今年产下的牛犊，收入就达2000多元，使他看到了脱贫致富的期望。
3、深入开展“党的群众路线教育”活动，转变干部作风
党的群众路线教育实践活动开展以来，镇党委按照中央、省、市、县委的统一部署，在县委第六督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，到达了预期的目标。在整个活动中全镇18个党支部，所有党员全部参加，参与覆盖面达100%。镇党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作。在活动中，搜集领导班子“四风”方面13条意见推荐，14名科级干部“四风”方面528条意见推荐;群众反映的问题，疏理后共有22条。目前，领导班子和个人的意见推荐已全部整改到位，群众反映的问题已解决18条，还有4条需要上级相关部门协助解决，并且有些需要的时间比较长，已制定相关方案与计划，将有序推进。透过这次教育实践活动的开展，镇党员干部思想认识得到提高，宗旨意识得到强化，工作作风得到改善，干群关系得到改善。
1、大力发展壮大村级群众经济，建立“五好”基层党组织。为确保实现村群众收入到达5万元以上，我镇按照“摸清家底、因村施策、盘活资源、合理开发、县镇联动、共同扶持”的思路，以基地建设为依托，不断发展壮大村群众经济。一是加强领导，县镇共扶，助推帮扶指导村群众经济发展。成立了领导小组，建立了班子成员包村联系制度，制定了实施方案，加强了与县帮扶单位的联系。二是积极调研，综合分析，帮忙各村找对群众经济发展路子。透过走村串户、召开座谈会等形式，深入研究，摸清各村群众经济发展现状。针对我镇普遍存在的荒山、荒田、荒地等“三荒”现象，提出了“盘活闲置资产，创办农业基地”的发展思路。如浯一、太岭等村透过退林还耕，新开垦的3000余亩田地，目前已多家有实力企业过来洽谈了相关项目。三是依靠优势，立足产业发展，拓宽村群众经济发展路径。对有农业产业的村，采取以群众、农户土地、山林等资源或者体力投入等入股方式，吸引群众和村民加入到产业化发展的道路上来。目前，浯一村的几百亩的莲籽基地、甘蔗基地，石江村的瑞湾果业基地，太岭村的生猪基地已经吸引了村群众和农户的加入。
2、加强流动党员管理，发展“雁归经济”。根据县委组织部要求并结合我镇外出务工的流动党员多的实际状况，于去年8月份在广东东莞成立了“升坊镇东莞流动党支部”，支部设在厚街镇由升坊藉老板开办的攀鸿鞋厂。目前，该党支部已主动与厚街镇社区党组织联系，积极参与了他们组织的活动;镇党委寄去了相关的学习资料，要求组织好党员群众学习;此外，镇主要领导也时常透过电话或网络与支部书记联系，听取党支部工作开展状况，并安排党支部书记要加强与党员之间联系，要做到有什么困难在外也有党组织可找，让在外党员有家的感觉，并要为家乡建设及招商引资做好牵线搭桥，引导流动党员回乡创业，服务家乡经济建设，真真正正发挥党支部的作用。
4、加强非公有制企业党支部的管，树党员新风。一是要透过这个平台，利用自身的优势，进行有效的沟通，促进经济的健康发展;二是支部党员要起到模范带头的作用，具体体此刻诚信经营、守法经营中。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质
2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”（定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学）的教育培训机制，参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人，现在乡干部全部达到了大专以上学历，村干部有50%达到了大专学历。
3、坚持原则严把党员出入关。乡党委在发展党员工作上，做到“五建、五保”，即：建立档案，确保积极分子队伍管理的规范性；建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性；建立审查制度，确保发展党员工作的严肃性；建立公示制度，确保发展党员工作的民主性；建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严肃性，年内，预计发展党员8名，女党员1名，培养入党积极分子12名。健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记、汇报制度，联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部，由支部书记指定l-2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。
4、抓好后进村建设，实现如期转化。党委在抓后进支部建设工作中，派一名领导干部到村挂职担任支部副书记，通过入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式，分析后进原因，制定整改措施。在统战部和组织部的帮扶下，干沟窑村投资4万元，完成了村部搬迁、两室装修、配套桌椅、院落硬化等工作；投资7000元，对党员活动室配齐了桌椅和电教设施。围栏1000亩，种草亩，改河筑坝500米。总投资50万元，完成水泉组、木太沟组两眼深井自来水配套任务，解决四个居民组的人畜饮水问题。
典型代表水平，典型推动工作。在重点经济工作建设中，我们着重培树示范典型，发挥先进典型的示范带动作用，推动各项工作的顺利进行。在建设德国美利奴种羊基地中，培育科技养羊示范基地3处（王长尧、宋焕强、陈铁），党员致富示范户18户，以科技致富能手王长尧为龙头成立了科技养羊协会。在他们的示范带动下，全乡养羊户达到了90%，培育德美种羊2万只，三代以上达到8000只，已初具规模。在培树支部典型上，乡党委在村党支部中组织开展“四赛四比”（赛团结比战斗力、赛廉洁比威信、赛务实比干劲、赛发展比变化）活动，培树辛房村党支部，辛房村连续五年被评为市县级先进基层党组织，为其它村树立了样板。
1、实施乡村“一体化”管理。一个乡的经济建设和各项事业能否快速发展，关键是要有一个团结坚强、有凝聚力、战斗力的领导集体。为抓好村级“两委”班子建设，我们制定了《乡村一体化管理暂行办法》，在村级财务管理、村干部离岗待遇、养老保险等方面做了详细的规定，明确了村干部离岗待遇标准，把养老保险缴纳与当年工作实际相结合，完成当年目标任务的可由村集体积累当中列支，完不成任务的自己缴纳，既解决了他们的后顾之忧，又充分调动了他们工作的积极性和主动性。
2、解决农村支部后继乏人问题。针对农村党员年龄偏大的问题，我们在年初的目标责任书中，规定每个支部每年必须发展一名25岁以下的年轻党员，并确定1—2名年轻党员为后备干部，指派一名党委委员进行重点培养。在__年村两委班子换届中，规定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员，努力解决村党支部干部后继乏人的问题
3、发挥农民无职党员的作用。针对新形势下农村党员作用难发挥问题，我们推行了农村无职党员设岗定责目标管理办法，根据农村无职党员的特长、年龄等情况，设置具体岗位，分别在村级红白理事会、矛盾调处会、护林禁牧队、禁赌会、移风易俗工作组等组织中任职，明确目标和责任，采取挂牌明示和考核结果贴星上墙的方法进行公示，接受监督。这一办法的实行，增强了党员的荣誉感和责任感，为党员发挥作用找到了合适的岗位，使他们在“三个文明”建设中建功立业。
20__年以来，我乡镇党委认真学习贯彻落实党的十八大精神，开展了一系列的共产党员先进性教育活动，全面加强和改进党的作风建设，党的群众路线教育实践活动也取得了较好的进展，对推动我乡镇经济社会的发展做出了应有的贡献。
一、锻炼作风，加强管理，切实提高全镇广大干部群众的素质，为全镇经济发展和社会进步提供组织保证。
20__年以来，我们组织部门以党的十八大精神和党的基本路线为指导，认真贯彻市委组织部门确定的农村基层组织建设总体思路，立足实际，突出重点，不断增强组织工作的针对性和实效性。
(一)认真推行镇党员代表大会常任制。为认真贯彻党的十八大精神，坚持和完善镇党员代表大会制度，积极探索党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式，加强党内民主制度建设，充分发挥镇党员代表大会作用，根据市委组织部的统一要求和部署，我们和合镇于5月24号召开和合镇第十次代表大会第二次会议，讨论通过实行和合镇党员代表大会常任制的决议，制订了代表活动计划，增强代表们的责任感和使命感，激发他们参与党内事务的热情。
(二)以开展保持共产党员先进性教育活动为重要内容，切实做好党员教育工作。第二批保持共产党员先进性教育活动是从7月份开始的，我们认真按照市先进性教育办公的安排部署，始终把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，认真坚持党要管党、从严治党这个方针，高标准严要求实施好先进性教育活动的每一个阶段和每一个环节，确保教育活动的质量。
(四)关心弱势群体，做好帮扶工作。一是继续做好“三级联动富民帮扶工程”。根据市帮扶办的安排，今年全镇55家困难户和55家示范户列入帮扶对象。通过精心组织，分头落实发帮扶措施。同时利用学教活动，组织开展爱心传递活动，进行一次全面的帮扶，送资金、送技术、指导就业门路，使活动取得预期效果。二是配合市政协、市建设局做好农村特困老党员危房修缮工作。既解决了这两位老党员的实际困难，同时拉近了镇党委同基层的距离、密切了干群关系，在群众中树立了良好的形象。三是组织建国前入党的无固定收入的老党员参加好新型合作医疗，积极配合市合管办办理和发放了农村新型合作医疗老党员就诊卡。
(五)顺应新形势，着力加强干部队伍建设。今年，我们抓住市开展乡镇综合配套改革之机，对镇机关事业人员进行竞争上岗。通过精心部署，周密安排，坚持公正、公平、公开的原则，择优聘任了事业单位各岗位的人员，通过重新上岗，事业人员都加强了对自身综合素质的提高觉悟，上下班制度、日常工作的效率都得到明显提高，在先进性教育活动中，好人好事层出不穷。同时我们还加强村干部队伍建设。针对临海桥村干部职数的减少，我们按照“干部选拔任用条例”，在全镇范围内公开报名，由个人自荐、组织推荐、民主考核、组织考察的形式，公开选拔农经管理等岗位的2名同志，试用期一年。
二、弘扬时代精神，倡导文明新风，突出三大重点，脚踏实地推进宣传工作。
(一)加强学教活动，深化理论武装，把党的十八大精神不断引向深入。我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动，认真深化党的十八大精神的教育，做到三个“抓”(一抓党委中心组学习、二抓机关干部学习、三抓农村基层党员、干部、群众学习)，三个“结合”(授课与交流相结合、典型发言与座谈相结合、专题辅导与知识问答相结合)，五个“有”(有组织、有纪律、有计划、有制度、有成效)。党政领导、各机关工作人员、各村企事业单位党员、干部通过学习教育活动，都认真对照党的十八大精神的要求，仔细思考，结合工作，联系实际，谈体会，营造良好的学习氛围，提高大家的理论素养和知识层次，扎实推进理论武装工作。我们还开展形势政策教育宣传活动，邀请市委形势政策教育宣讲团来镇授课。
(二)开设“富民课堂”，架起连心桥，增强农民致富能力。我们以加强思想政治工作的阵地建设为抓手，深入开展了__特色的“富民课堂”活动，满足了广大干部群众需求，赢得民心，增强农民致富能力。所谓“富民课堂”，就是镇党委利用镇党校、文化技校等阵地，通过定期或不定期地开设多类别、多形式的课堂，让广大干部群众及时了解当前的发展形势和有关的政策法规，丰富他们的思想认识，接受新的知识、新的理念，从而让全镇干部群众理清思路，在思想、技能、精神等方面都了有了进一步的提升，达到富民强镇的一项重要举措。
(三)围绕“三提一创”，精心组织活动，扎实推进精神文明建设。
1、认真抓好创建工作。今年，我镇被评为__市文明镇，__村、__村、__村被评为__市文明村，__供电所被评为__市文明单位。目前，乡镇申报的省文明镇、__村申报的省文明村正接受省验收。
2、倡导文明新风、抵制封建迷信。6月24日，我们开展了“讲文明、改陋习、树新风”为主题的系列活动，一是在集贸市场开展一次别开生面的宣传活动，分发公民道德公约、科普宣传手册2000多份，同时进行千人签名活动;二是组织一次生动的教育座谈会。24日上午在__派出所会议室，举办一次由党员、干部、群众和原封建迷信职业者参加”座谈会。会上通过播放碟片，让群众充分认清迷信活动的把戏和其中的“奥妙”，揭露了封建迷信对社会带来的危害;三是建立健全一支业余文化队伍。结合农民特点，采取群众喜闻乐见的方式，自编自演一批丰富多彩、生动活泼的文化体育活动。
3、组织编写革命传统教育地方教材和开展宣传教育活动。我们组织10多位退休干部和退休教师整理出六份以烈士命名的镇村相关资料，作为深入推进未成年人思想道德建设，进一步加强青少年爱国主义、社会主义和革命传统教育的重要手段。
(三)围绕党委政府中心，营造浓厚氛围，认真做好各项宣传工作。积极配合党委政府中心工作，利用广播自办节目、宣传车对大病合作医疗、夏季收款、“二次改水”、有线电视入户、征兵工作等各项中心工作进行广泛宣传发动，营造出浓厚的宣传氛围，为各项工作的完成起了先导作用。
三、认真履职，服务大局，狠抓党风廉政建设和反腐败工作的落实，为全镇经济发展和社会进步提供纪律保证。
(一)责任分解、促进各项工作顺利开展。年初，我们镇纪委按照全市纪检监察工作会议的要求，结合本镇实际，认真拟定了我们乡镇的党风廉政建设工作计划和方案，全面部署全镇党风廉政建设和纪检监察工作，制订出台了《乡镇党风廉政建设和反腐败工作要点》、《乡镇领导班子及其成员党风廉政建设责任制》和《乡镇党风廉政建设及反腐败工作责任分解表》，同时与各党支部一把手签订了党风廉政建设责任状，从而使全镇党风廉政建设和纪检监察工作，明确了目标，分解了任务，落实了责任，以及进一步促进了各项工作的开展。
(二)强化思想教育，提高党员干部的素质。今年第一季度，我们根据市纪委的统一部署，在全镇党员干部中开展了“拒礼金、禁赌博”教育整治活动，我们专门以党委名义下发了文件，在镇自办广播节目中进行了专题讲话，同时在1月19日召开了全镇“拒礼金、禁赌博”教育整治活动动员会议，在教育整治活动中，由镇纪委牵头举行了镇全体机关干部签名承诺仪式，镇党委领导班子成员还签订了承诺书，向社会公开作出承诺，接受社会监督。
(三)硬化制度建设，规范党员干部行为。今年，我们在认真抓好领导干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好制度的完善和落实。我们健全了《党员干部廉洁自律“十个不准”的规定》、《关于领导干部遵守“四大纪律八项要求”的内容》、《关于实施谈话诫勉制度的规定》等等，通过这些制度有效地规范了党员干部的行为。
(四)扎实开展纠风治乱和执法监察工作，促进党风廉政建设。今年来，我们仍然把整治软环境作为一项重点工作来抓，为经济建设创造了一个宽松合适的环境。根据市纪委继续推行党务公开、政务公开制度的要求，我们在三、四月份更换、调整了党务、政务公开内容。我们各部门的具体职责、服务承诺在政务公开栏进行了公示，把各个岗位的职责在各个办公室进行了上墙张贴，接受社会监督。我们还深入开展了“人民满意基层站所”创建活动，根据时间部署，接下来就要进入测评阶段。
在执法监察工作方面，一方面我们积极参与财务审计，上半年，我们参与了20__年以来全镇各村新增债务的专项审计。另一方面，我们还参与了桥梁、道路、水利以及学校新建厕所等工程项目的招投标管理，确保了工程项目的公开、公正，避免了暗箱操作等违规现象的发生。此外，六月份我们根据市里的统一部属，在全镇范围内实施了村干部廉洁工程。
(五)认真做好案件查处和来信来访工作。今年上半年，我们镇纪委克服一定的困难，对去年未能结案的三个案件和去年第四季度立案的四个案件都进行了结案。同时，根据市纪委的要求，对违反社会管理秩序的两名党员进行了立案、结案。在纪检信访工作方面，今年以来，我们对市纪委下转的一起信访案件进行了调查核实，及时向市纪委进行了结报。
四、引势利导，发挥统一战线的作用，切实维护社会的稳定。
(一)建立台帐，夯实统战工作基础。今年我们以基层党支部为单位，按照新时期统战工作14种对象的要求，在全镇进行了深入细致的调查，并进行分类登记、汇总造册、建立台帐，比较全面地掌握了全镇各类统战成员的户数和人数。
(二)完善制度，创新统战工作机制。我们按照市委统战部的统一部署要求，紧密结合我镇的实际，不断创新统战工作机制，促进统战工作规范化、制度化。
一是建立镇党委领导干部联系非公有制企业制度。按照镇机关党员领导干部，每人联系党外代表人士或非公有制经济代表人士不少于2人的要求，镇机关党员领导干部都落实了联系对象。
二是建立民族宗教工作目标管理责任制。不断健全和完善镇村两级民族宗教工作管理网络，层层落实民族宗教工作目标管理责任制，切实加强对民族宗教事务的管理。三月份，我们与各村签订了民族宗教工作目标管理责任书，并把民族宗教事务管理工作纳入全镇社会治安综合治理工作计划，列入三个文明建设的总体规划。
(三)发挥优势，强化为民营经济服务的能力。我们统战部门充分发挥主观能动性，在用好、用活优势上下功夫，积极主动地为民营经济服务。在6月份开始的“人民满意基层站所”创建活动中，我们组织了工商联、无党派代表人士积极参与了行风评议活动，促使相关职能部门进一步履行服务承诺、规范服务程序、提高服务质量。
五、精心组织，协调配合，扎实推进各项群团工作。
今年，我们认真做好镇工会换届选举工作，选举产生镇第二届工会委员。认真开展了“一办法五条例”宣传活动，提高了广大职工的学法、用法的维权意识，保障职工合法权益。以培育“四有”新人为目标，通过广播讲话、宣传橱窗、学校思想品德课，邀请专业人士讲课等形式，大力宣传《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的若干意见》。认真做好预防未成年人违法犯罪工作，积极构建社会、学校、家庭三级联动的预防体系。开展“义务植树”、“我和小树一起成长”征文活动等丰富多彩活动，提高青少年综合素质。围绕经济建设中心，积极推进农村“双学双比”竞赛活动，全镇3千多名妇女掌握了蔬菜新品种实用技术作为科普示范市创建的一个重点乡镇，积极加强农业标准化示范基地建设，并认真做好各项科普活动。
2018年上半年，xx镇党委、政府按照区委、区政府工作部署，振奋精神，自我加压，强化举措，扎实工作，较好地完成了各项任务目标。
一、着力保障协调，重点工程推进从好从快
一是严格土地管控，全力拆违。不断加大了土地管控力度，深化网格制度，充分调动各村巡查积极性，发现新增违法占地或违规建房户，及时断电、停工，劝说无果依法拆除，截至目前，已制止20余起新增违法占地。按照区政府指示，顶住压力，抽调50名乡镇干部，强行拆除违建35宗，拆除面积64.6亩，超额完成工作任务，受到省验收组高度评价。同时，对确属危房、确需分户、确需结婚的刚性建房需求，进行严格把关审批。
二是交通大会战全面展开。在完成各村级公路和徐新公路破损段勘探上报工作的基础上，交通大会战全面开工，总长度93公里，涉及15个村，经过积极协调，三条路已经完成通车，三纵三横交通路网格局初步形成。
三是采取多种方式，确保教育活动学习效果。通过片长包片、镇干部包支部、支部成员包党员层层负责制，加强“两学一做”常态化制度化建设，组织党员干部开展专题学习讨论，撰写心得体会。创新学习方式，让“xx学习”、干部远程教育平台、微信公众号、微信群成立提高党员质素能力的“加油站”，让每一名党员在教育学习活动面前不落伍、不掉队。
三、着力统筹推进，民生社会事业不断加强
一是民政工作真实准确。在低保申请、医疗救助、优抚发放和xx岁以上老人生活补贴发放等工作中，严格按程序办理，让困难群众得到及时帮助。通过广泛宣传、入户核实、召开会议、多次公示，顺利完成了建档立卡纳入人员的摸底、核实、上报工作。
四、着力从严治党，政治生态全面转化
xx镇以“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治“回头看”工作为契机，扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。
一是学习了规章制度做明白人。举办了专题培训2次，教育镇村党员干部在理想信念上坚决、政治立场上坚定，使全体党员干部做到心中有戒，心中有律，自觉遵守各项规章制度，做正心、修身、律己的表率，“四个意识”持续增强。
二是履行好了职责，做聪明人。以身边的模范榜样事迹，教育引导党员干部勇担创新发展的硬任务，更好地服务群众。“为官不为平生耻，有责不担误一方”。坚决整治不作为、乱作为、慢作为。
五、下半年工作计划
1、持续稳定局面再上新台阶。把信访、稳定、安全生产、食品药品安全、网络安全抓在手上，以“六到位、六确保”为总目标，统一思想，强化担当，严格按照要求狠抓落实，确保下半年的暑期、汛期及各重大敏感时期平稳度过，为经济社会发展营造平安、和谐、稳定的大环境。
2、社会事业发展再上新台阶。确保扶贫攻坚、修路、大气污染综合治理攻坚“气代煤”收好关扫好尾。
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